동해선 신해운대~송정간 21km950지점 등

36개소 재해예방시설 및 기타공사 실시설계

특정공법 심의 대상 공모

2024. 10월

I		사업 개요

ㅇ (사업목적) 산사태, 낙석 및 수해피해 발생이 예상되는 위험개소에 대하여 철도시설 보호 및 열차안전 운행을 확보하고자 함.

ㅇ (사 업 명) 동해선 신해운대~송정간 21km950지점 등 36개소 재해예방시설 및 기타공사 실시설계용역

ㅇ (사업기간) 2024. 5. 2 ~ 2025. 5. 1(12개월간)

ㅇ (사업내용) 옹벽, 낙석방지, 배수 및 사방시설, 터널 보수‧보강(추가 과업)

※ 위 과업 중 특정공법 공모 대상은 터널 보수‧보강 개소

Ⅱ		공모 내용

□ 개 요

ㅇ 「동해선 신해운대~송정간 21km950지점 등 36개소 재해예방시설 및 기타공사 실시설계용역」과 관련하여 시공성, 안전성, 유지보수성 등의 측면에서 특정공법 적용이 필요하다고 판단되는 공종에 대한 공정하고 투명한 절차를 통한 특정공법 선정을 위해 공모를 시행하고자 함

□ 공모 대상 공종 및 물량

ㅇ 특정공법 심의대상(22개 공정) 중 터널분야 보강공법 1개 공종

구 분	공 종	대상 물량	개략공사비	비 고
터 널	터널 내부 보강 공법	자명2터널 탄소섬유 부착구간(L=45m, 45seg) 중 천단부, 어깨부(387m[eqn: {}^{2}])	450백만원

* 개략공사비는 산출과정에서 현장 및 시장여건에 따라 변경될 수 있음

** 대상 물량은 세부 실시설계 과정에서 변경 될 수 있음

ㅇ 동해선 부조~포항간 자명2터널 공모 대상 구간 현황

동해선 부조~포항간 자명2터널 PC라이닝 구간 중 탄소섬유 부착 구간

□ 특정공법 적용사유

ㅇ ‘23.11월 동해선 자명2터널 PC라이닝구간(L=158m) 중 균열 보수 터널 내부 보강을 위해 부착한 탄소섬유가 탈락(seg.44)하며 전차선에 접촉 후 단전사고 발생

ㅇ 이에 따라, 전도성이 없으며 부착강도가 확보된 터널 균열 제어 및 단면 보강(내구성 향상)이 가능한 특정공법 적용 필요

□ 심의대상 그룹배분(안)

ㅇ 전도성이 없으며 부착강도가 확보된 난연제품 이상의 제품으로 터널 보강(균열 제어, 단면보강 등)이 가능한 공종으로 단일 그룹 1개 업체 선정

구 분	터널분야	비 고
그 룹	1그룹
공 종 명	터널 내부 보강 공법
세부 공종	터널내부 균열 제어 등 안전성 확보를 위한 보강공법(전도성 재료 불가)

※ 공사비 산정을 위한 자료 등은 참여의향서 제출한 업체에 한하여 이메일로 별도 송부 예정

□ 유의사항

① 참여의향서 제출을 한 특정공법을 대상으로 심의대상 그룹별 6개 후보 공법을 선정한 후 최종평가를 통해 1개의 특정공법 선정 예정

② 단계별 평가 진행(1차 평가, 숏리스트 선정, 최종 평가 등)을 위하여 제출된 각종 증빙서류(대표자, 자회사․그룹사 등의 관계 확인서류, 특허권 및 신기술 등 권리관계 확인서류, 장비 실보유현황 확인서류 등) 중 평가기준에 영향을 미칠 수 있는 내용이 사실과 다르거나 누락된 것이 확인될 경우 공법 선정이 취소될 수 있음

③ 특허 전용·통상실시권자와 신기술 사용 협약자는 특허권자 또는 신기술 보유자의 특허·신기술 사용 동의서를 반드시 제출하여야 하며,

- 특허권이 없거나, 공단과의 협약 체결 시점(2025년 상반기, 변동 가능) 전까지 특허권(특허권자), 신기술 보호기간(신기술 보유자), 특허권자 또는 신기술 보유자와의 사용협약 기간(특허 전용․통상실시권자 또는 신기술 사용협약자) 등이 만료되는 경우에는 특허 또는 신기술로 불인정하여 평가 대상에서 제외(결격처리)

- 만일, 해당 공종의 공사 완료 이전 특허권 등의 만료가 예상되는 경우 반드시 공사 완료 시까지 해당 권리를 연장하여야 함(향후 협약 체결 시 문구 포함)

④ 참여의향서를 제출한 업체에게 제시하는 안내자료 상의 공사 물량 등은 본 공사 실시설계 계획 자료로 추후 설계 진행에 따른 심의 과정 및 관계기관 협의, 사업추진형태 등에 따라 물량 등이 변경될 수 있음

⑤ 특허공법과 관련하여 타 회사와의 분쟁 소지가 없어야 함

⑥ 공모 후 1개사 공법사만 응모할 경우 재공모(7일) 시행하며, 시행결과 1개 공법사만 응모한 경우 심의 미시행

⑦ 금회 선정된 특정공법이 현재 공용실적은 없으나 추후 공용 예정인 공법인 경우, 추후 공용 중 구조적 문제 등 하자가 발생하면 사업추진 과정에서 공법이 변경될 수 있음

□ 지원 방법

ㅇ 공모에 참여하고자 하는 업체는 참여 의향서(업체명, 공종, 심의대상 특정공법, 보유 공법의 명칭, 특허권 기간 등을 정확히 기재)를 기한 내 아래 담당자 이메일로 제출

- 제출기한 : 2024.10.31. ~ 2024.11.6. (7일간)

구 분	담 당 자	사무실	E-mail
자료 제출처	국가철도공단 영남본부 시설관리처 이시강 사원	051-664-5448	10004478@kr.or.kr

※ 참여의사 확인서를 제출 후 꼭 담당자에게 연락하여 제출여부 확인 必

※ 제출여부 미확인에 따른 누락의 책임은 참여사에 있음

ㅇ 문의사항은 공단 영남본부 시설관리처 이시강 사원(051-664-5448)으로 문의(별도의 현장설명회는 없음)

Ⅲ		1차 평가 및 숏리스트 선정기준 등

□ 숏리스트 선정기준

ㅇ 사업부서에서 수립한 “특정공법 그룹배분(안)” 및 “숏리스트(6개 이하) 선정방안”에 의거하여 1차 평가 및 숏리스트 선정

1) 선정기준

ㅇ 참여의향서 제출 공법사 6개 초과인 경우

- 1차 평가 결과 점수가 높은 순으로 숏리스트(6개 이하) 선정

ㅇ 참여의향서 제출 공법사 6개 이하인 경우

- 1차 평가 결과 결격사유 없을 시 숏리스트 선정

ㅇ 결격사유(특허권 기간, 전용․통상실시권 등)가 있는 경우 순위에서 제외

2) 숏리스트 구성을 위한 1차 평가 시 동점 처리 방안

ㅇ 참여의향서 제출 공법을 대상으로 1차 평가 시행 및 순위 결정 과정에서 동점 공법 발생할 경우, 동점 공법별 시공실적을 기반으로 산출한 비교지표 값으로 공법 순위 차등 결정

* 실적 비교지표 값 = 총 실적 금액 / 총 실적 건수

ㅇ 동점 공법간 실적 비교지표 값이 동일할 경우, 공종에 특성상 시공성의 중요성을 두어 시공성 평가점수를 기반으로 차등 결정

□ 1차 평가 항목 및 배점

구 분	평가 항목	배 점	비 고
기업신용평가 (20)	① 행정안전부 예규에 따른 기업 신용평가 * BB0이상(20), BB-이상 BB0미만(18), B-이상 BB-미만(16), CCC+초과 B-미만(14), CCC+이하(10)	20	절대평가
시공성 (30)	② 세부 시공순서 및 시공방법 등(시공 난이도)	30	상대평가
안전성 (20)	③ PC라이닝 내부 균열 제어 및 안정성 확보	20	상대평가
유지보수성 (15)	④ 유지관리 및 보수 용이성	15	상대평가
시공실적 (15)	⑤ 최근 5년간 시공실적 (시공 완료 × 3점, 시공 중 ×2점, 설계 완료 × 1점) - 15점 이상 : 15점, 3점 미만 : 3점	15	절대평가
합 계		100

Ⅳ		최종 평가 및 낙찰자 선정 등

최종 평가 : 기술평가(80점) + 가격평가(20점) + 건설 신기술(3점)

□ 기술평가(80점)

ㅇ 사업부서에서 수립한 “평가항목 및 배점”을 적용하여 평가 시행

(심사기준처 주관)

- 기술평가 등을 위한 기술심의 위원회 구성 및 운영 등에 관한 사항은 심의 담당부서(심사기준처)에서 별도 방침으로 결정

<최종평가(기술심의) 중 기술평가 항목 및 배점>

심의대상 공종	평가항목	배점	비 고
터널 보강공법	시 공 성	30
	안 전 성	30
	유지보수성	20
	내 구 성	20
	합 계	100

□ 가격평가(20점)

ㅇ 심의 당일 제출하는 가격 견적서를 “특정공법 선정 매뉴얼”에 따라 평가를 시행하여 가격점수 평가(심의 요청부서 주관)

- 각 업체는 산출내역서 작성 시, 공단에서 제공한 설계도서 및 수량조서 내용을 반영해야 하며, 요청부서(설계사)는 심의 요청 전 제출된 자료를 사전 검증(단가는 최신 물가로 작성)

- 각 업체는 내역 작성 시 산출근거*와 수량을 반드시 기재하여야 하고, 설계사가 적정성을 검증한 후 참여 업체간 상호교차 확인

* 표준시장단가, 표준품셈 및 공단 KRQP-CODE 활용

- 검증 완료된 내역서와 심의 당일에 제출하는 견적서가 다를 경우 가격점수 “0점” 처리

* 낙찰자 결정 이후 누락된 항목이 확인되면 증액은 인정하지 않으며, 견적서 내 항목별 단가 조정하여 반영

< 가격평가 방법 >

□ 가격점수 = 20점 – 감점(소숫점 3째 자리에서 절사)

균형가격 이상 비율	감점	비 고
5% 까지	3점
20% 이상	15점

ㅇ 균형가격은 최고‧최저가격을 제외한 추천공법의 평균 가격을 말하며 추천공법이 4개 이하일 경우 전체 평균가격 적용

ㅇ 중간값은 직선보간법으로 계산

ㅇ 가격평가 결과 제출(요청부서→심의 주관부서)

- (심의 전까지) 최종 추천공법에 대하여 표준시장단가, 표준품셈 및 공단 KRQP-CODE 등 적용단가 및 수량 검증

* 추후 심의 시행 시 표준시장단가, 표준품셈, 공단 KRQP-CODE로 구성된 단가는 검증결과와 동일한 단가로 견적서 작성

** 수량 및 단가 검증결과에 따른 수량은 변경하지 않는 것이 원칙

- (심의 당일) 별도의 장소(심의장 外)에서 감사실(또는 청렴지킴이) 입회하에 공법사가 직접 밀봉상태의 가격견적서를 제출

□ 건설신기술 가점(3점)

ㅇ 국토교통부 “신기술지정증서”로 확인

□ 낙찰자 결정

ㅇ 가격평가(20점) + 기술평가(80점) + 건설신기술(3점)의 합산점수가 높은 업체(공법)를 낙찰자로 선정

ㅇ 심의결과 최고득점 공법이 동점으로 2개 이상인 경우 동점자 재심의를 통해 공법 선정

* (1차) 심의 결과, 최고득점이 2개 이상인 경우 최고득점 공법 대상으로 기술평가 재시행하여 선정

** (2차) 재심의 결과, 최고득점이 2개 이상인 경우 최고득점 공법 대상 중 건설 신기술 공법 선정(해당 없을 시, 심의위원 과반수 추천으로 선정)

Ⅴ		향후 진행계획

1	2	3	4	5	6	7
공모 (공단 홈페이지)	참여의향서 접수 (E-mail)	1차 서류 접수	검증 및 숏리스트 선정	수량조서 제공/ 2차 서류 접수	기술심의 요청	기술심의 시행
14일간 공단 홈페이지에 공모 (공휴일 포함)	해당공법 특허권 등 확인 및 1차 서류제출사항 공지	도면, 계산서 및 각종 증빙자료 등 제출	1차 서류 검증 및 숏리스트선정	수량조서 제공 후 2차 서류 접수서류 적정여부 검토	심의주관부서 (심사기준처)에 기술심의 요청	심의 당일 견적서 제출 및 가격평가 시행
10.24~11.6 (14일)	10.31~11.6 (7일)	11.7~11.13 (7일)	11.14~11.20 (7일)	11.21~11.27 (7일)	12월 예정	-
1개 공법사만 응모 시 재공모 시행	재공모 시 1주일(7일) 순연

※ 상기 일정은 추진상황에 따라 일부 조정 가능

참고 1		자명2터널 현황도

ㅇ 과업내용 : 동해선 부조~포항간 자명2터널 내부 보강 공사

ㅇ 과업목적 : 동해선 자명2터널 PC라이닝구간 중 탄소섬유 일부 탈락으로 단전사고가 발생하여 이에 따라, 터널 내부를 전도성이 없으며 부착성이 확보된 균열 보수 및 단면보강(내구성 향상)이 가능한 특정공법 적용 필요

ㅇ 공사규모 : 터널 내부 보강 (L=45m, A=387㎡)

ㅇ 공사금액 : 약 450백만원

* 개략공사비 및 대상 물량은 현장여건 등에 따라 설계과정에서 변동될 수 있음

< 특정공법 적용사유 >

공 종 및 형 식	적 용 사 유
자명2터널 중간개착부 터널내부 보강	∙ 터널 내부 균열제어 등 안전성 확보 ∙ 시방·규정 및 설계기준(난연, 절연 등)에 적합한 제품 사용 ∙ 시공 후 사후관리가 용이한 제품 적용

□ 주의사항

ㅇ 열차운행시간 외 운행차단을 활용하여 야간시공 필요(하루 약 3시간 30분)

ㅇ 운행선 내 공사로 기존 전차선 간섭 및 시공구간이 터널 천단부, 어깨부(탄소섬유 부착 구간)인 점을 고려해 시공성이 우수하며, 시공기간 중 열차 운행에 지장이 없어야 할 것

ㅇ 철도 설계지침 KR C-12010 터널 조사 및 계획 개정(’23.12.29)으로 “터널 전 단면에 사용하는 재료 중 열차운행시 탈락되어 전차선로와 접촉시 화재 발생이 우려되는 전도성 섬유는 설계 및 시공에 사용을 금지한다”에 부합한 보강공법일 것

ㅇ 야간 및 차단작업이 불가피함으로 차단작업시간 내 일일 작업(장비 및 자재 철수 포함)이 완료될 것

ㅇ 터널의 균열 제어 및 단면 보강(내구성 향상)이 가능한 공법일 것

ㅇ 터널 내부로의 누수(우수 및 지하수 등) 발생할 경우에도 탈락되지 않는 부착성이 우수한 공법일 것

ㅇ 터널 내부 라이닝 보강시공시 요구되는 난연제품 이상의 제품* 사용

* 국토교통부고시 제2023-434호, 철도시설의 기술기준 제30조, 제36조

참고 2		터널내부 현황 사진대지

터널내부현황(탄소섬유시트 부착구간)	탄소섬유시트 탈락구간
천단부 표면보수재 탈락	천단부 표면보수재 탈락