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★담당자		윤리경영부장		경영성과처장
협조자

2025년 청렴시민감사관 활동 결과

기획본부 경영성과처

국가철도공단

청렴시민감사관 활동보고서

(2025년)

Ⅰ		일반현황

□ 운영개요

ㅇ (목적) 공단 사업에 대한 투명한 감시·평가를 통해 불합리한 제도·관행·업무절차 발굴 및 개선 권고

ㅇ (근거) 공단 내규 「청렴시민감사관의 설치 및 운영에 관한 지침」

ㅇ (권한) 시정권고, 감사요구, 현장확인 등 평가 및 감시

ㅇ (구성) 총 17인 구성(본사 4인, 6개 지역본부 각 2~3인)

< 청렴시민감사관 전문분야 현황 >

구 분	현 황
본 사	공공행정(2), 법률(1), 회계(1)
지역본부	공공행정(1), 법률(5), 회계(1), 건축(1), 토목(4), 시민단체(1)

□ 추진 경위

ㅇ (’07.4월)「청렴옴부즈만의 설치 및 운영 지침」제정

ㅇ (’17.6월) 청렴옴부즈만 제도 전사 확대 (본사 → 본사 및 지역)

ㅇ (’24.4월) 명칭 변경(청렴옴부즈만 → 청렴시민감사관)

ㅇ (’25.7월) 청렴시민감사관 재구성(신규 1, 연임 1)

ㅇ (’25.8월) 제109차 청렴시민감사관 협의회 개최

□ 최근 5개년 운영실적

					(단위: 건)
연 도	합 계	회의참관	제도개선 권고	감사청구	기타
합 계	139	120	11	0	8
2021	11	6	2	0	3
2022	27	24	3	0	0
2023	31	28	2	0	1
2024	32	28	2	0	2
2025	38	34	2	0	2

Ⅱ		2025년 추진실적

□ 윤리경영 자문 및 제도개선 권고본사

회차/일시	안건		주요 권고내용
109차 (‘25.8.22.)	1	「2025년 자체 청렴체감도 분석 결과」 피드백	• 자체 청렴체감도 결과와 권익위 청렴도 조사 간 차이 줄이는 노력 필요 • 기관 특성상 협력사와의 이해관계가 청렴도에 큰 영향을 미치므로 적절한 대응 중요 • 낮은 내부 체감도 원인 분석과 조직에 대한 막연한 부정 인식 해소를 위한 인식 전환 노력 필요
			☞ [이행중] 자체 청렴체감도 조사 결과 참여율 산출 통해 사전 청렴 수준진단의 객관성 개선 (‘26.5월) ☞ [이행중] 협력사와의 파트너십 제고를 위한 현장 교육 실시 및 인터뷰 시행 예정 (‘26.3월)
	2	공단 내부통제 운영 개선 방안	• 지속적인 임직원 교육·홍보를 통한 인식 변화와 실효성 있는 과제 추진 중요 • 리스크에 대한 객관적, 합리적, 엄격한 식별과 이에 대한 제3자의 점검을 거쳐 관리할 것 • 내부통제 운영평가 관련하여 전문가 자문과 기관 고유 특성 반영한 자체 진단 TOOL 마련 필요
			☞ [이행완료] 리스크 평가 주체·횟수 확대, 통제활동기술서 개발 등 리스크 관리체계 고도화 (‘26.2월) ☞ [이행 중] 주체 주체별 내부통제 운영평가 지표 마련으로 종합 진단 및 객관성 보완 (’26.3월)
	3	윤리경영 표준모델 이행률 향상 방안	• 관리체계 구축 등 이행률 저조 항목에 대한 미이행 사유 면밀 분석 • 공단 윤리경영 전략체계에 부합하는 맞춤형 윤리경영 표준모델 운영 필요
			☞ [이행완료] 비상임 이사 중 1명을 윤리경영 이사로 지정하여 관리체계 구축 항목 이행 (‘25. 11월) ☞ [이행중] 체계구축, 통제활동 분야의 체크리스트 실정에 맞게 재구성 (‘26. 2월)

회차/일시

안건

주요 권고내용

내부

통제

운영

평가

내부통제 체계 운영에 따른 소속별 리스크 관리현황에 대한 평가

• ‘25년 내부통제 운영 소속별 리스크 통제에 대한 점검

- 전체 평균 80.8점으로 인재, 재산, 재무 등 평균 점수 이하 분야의 리스크 관리 강화 노력 필요

☞ 평가 결과 등을 반영하여 ‘26년 내부통제 체계 개편 예정

2025

윤리

경영

우수

사례

선정

1

본사

우수사례

• 소속(처)별 부패취약분야 개선 실적 사례 총 48건 검토 및 우수사례 선정

☞ 성과공유대회 수상으로 우수사례 확산

구분	내용
최우수	시스템 분야 시공·감리 평가 및 계약제도 개선
우수	청렴 신고포상제 도입으로공정한 입찰문화 조성
우수	매입세금계산서 자동 연계기반지출 투명성 강화 및 청렴도 제고
장려	청렴한 평가문화 정착을 위한 다면평가제도 개선
장려	공정한 운영절차 정립을 위해 「안전경영위원회 운영기준」 개정
장려	정밀(안전)진단·성능평가 SOQ 관련 위원·용역사 청렴도 향상
장려	전기 사업관리 부패취약요인 개선

2

지역본부

우수사례

• 본부별 자체 부패취약분야 개선 실적 총 6건 검토 및 우수사례 선정

☞ 성과공유대회 수상으로 우수사례 확산

구분	내용
최우수	충청 W.I.N.K. +(Plus)로 만드는 더 청렴한 내일
우수	공단 윤리경영 전략 기반 활동으로 「청렴한 수도권본부」 실현

□ 현장설계변경심의위원회 참관지역본부

구분	시행일자	참관위원	심의(참관) 대상
수도권본부	2025-01-09	이양규	2025년 제1회 현장설계변경심의위원회
	2025-02-17	이양규	2025년 제2회 현장설계변경심의위원회
	2025-03-24	이양규	2025년 제3회 현장설계변경심의위원회
	2025-03-28	이양규	2025년 제1회 현장설계변경심의위원회
	2025-04-24	이양규	2025년 제4회 현장설계변경심의위원회
	2025-05-28	이양규	2025년 제5회 현장설계변경심의위원회
	2025-08-19	김형근	2025년 제7회 현장설계변경심의위원회
	2025-12-04	이규일	2025년 제12회 현장설계변경심의위원회
GTX본부	2025-02-06	이양규	2025년 제1회 현장설계변경심의위원회
	2025-06-20	신영철, 나승권	2025년 제1회 운영협의회(서면) 시행
	2025-07-14	신영철	2025년 제2회 현장설계변경심의위원회
	2025-07-24	신영철	2025년 제3회 현장설계변경심의위원회
	2025-10-02	신영철	2025년 제4회 현장설계변경심의위원회
	2025-11-20	신영철	2025년 제5회 현장설계변경심의위원회
	2025-12-10	신영철	2025년 제6회 현장설계변경심의위원회
	2025-12-18	신영철, 나승권	2025년 제2회 청렴시민감사관 운영협의회
영남본부	2025-04-30	윤경태	2025년 제1회 현장설계변경심의위원회
	2025-07-17	윤경태	2025년 제2회 현장설계변경심의위원회
	2025-11-12	유재기	2025년 제3회 현장설계변경심의위원회
호남본부	2025-02-13	김대희	2025년 제1회 현장설계변경심의위원회
	2025-03-26	이철주	2025년 제2회 현장설계변경심의위원회
	2025-05-29	이철주	2025년 제3회 현장설계변경심의위원회
	2025-06-25	김대희	2025년 제4회 현장설계변경심의위원회

구분	시행일자	참관위원	심의(참관) 대상
충청본부	2025-02-10	이형준, 김영철	2025년 제1회 현장설계변경심의위원회
	2025-07-07	이형준	2025년 제3회 현장설계변경심의위원회
	2025-08-07	김영철	2025년 제4회 현장설계변경심의위원회
	2025-08-22	이형준	2025년 제5회 현장설계변경심의위원회
	2025-11-04	김영철	2025년 제10회 현장설계변경심의위원회
	2025-11-12	이형준	2025년 제11회 현장설계변경심의위원회
강원본부	2025-07-15	이성주	제1회 현장설계변경심의위원회
	2025-08-26	이성주	제2회 현장설계변경심의위원회
	2025-08-29	이재근	제3회 현장설계변경심의위원회
	2025-11-17	이성주	태백선 반송교 등 이설공사 현장설계변경심의회
	2025-12-02	이성주	제4회 현장설계변경심의위원회
합계		34회

붙 임		청렴시민감사관 명단

-  -

구분	성명	전문분야	소속 및 직책
본사	임재학	회계학	한밭대학교 회계세무학과 교수
	권경현	법률	용산법률사무소 변호사
	이종욱	공공행정	서울과기대 미래융합학부 초빙교수
	윤태범	공공행정	방송통신대학교 교수
수도권	이양규	토목	대림대 토목환경과 교수
	김기수	법률	법무법인 진운 변호사
GTX	신영철	건설, 건설계약	(사)한국건설연구원 원장
	나승권	건설, 용지	법무법인(유) 감동으로
영남	유재기	공공행정	全 부산광역시 인재개발원 전임교수
	윤경태	시민단체	(사)부산생명의숲 공동대표
호남	김대희	법률	법률사무소 형통
	이철주	회계	세연회계법인
충청	이형준	토목	한밭대학교 건설환경공학과 교수
	김영철	법률	법무법인 민율 대표변호사
	정찬묵	토목	우송대학교 철도건설시스템학부 교수
강원	이성주	법률	법무법인 천지인 변호사
	이재근	법률	이재근 법률사무소 대표변호사