보도요청일 2010. 8. 24(화) 조간부터	자료배포일 2010. 8. 23(월)	총매수 2 매
	배포부서 홍보실(042-607-3082)
담당부서 계약처/ 처장 이영주 / 팀장 장순상 (042-607-3722)
철도공단, 공기업 최초 ‘전자심사제’ 도입 - 9월초 턴키 발주공사에 시범적용 -

□ 한국철도시설공단(이사장 조현용)은 23일 공기업 최초로 PQ(입찰참가자격 사전심사) 및 낙찰적격심사 업무를 온라인으로 처리하는 ‘전자심사제’를 도입, 오는 9월부터 시행한다고 밝혔다.

□ 공단은 우선 전자심사제를 9월초 발주 예정인 영주댐 수몰지구 철도이설 건설공사(턴키)에 시범 적용할 계획이며, 올해 말까지 용역분야로 확대하여 전 분야에 걸쳐 내년부터 본격 시행할 방침이다.

□ 공단은 전자심사제의 도입을 위해 지난해 11월 PQ 및 낙찰적격심사 전산화 구축 용역에 착수하여 1단계로 공사 및 구매분야 전자심사시스템 개발을 완료했다.

□ 따라서 입찰에 참여하는 업체는 공단 전자조달시스템에 접속하여 경영상태, 시공경험, 기술능력 및 신인도에 관련된 자료를 사전 등록 후 검증을 거쳐 온라인으로 입찰심사를 받게 된다.

□ 심사자료 중 시공능력평가액, 신용평가등급 등 조달청 및 신용평가기관과 연계하여 직접 제공받는 자료는 따로 등록하지 않아도 되며, 업체의 부담을 덜기 위해 건설협회 등 유관기관과 협의하여 그 범위를 점차 확대해 나갈 계획이다.

□ 특히, 업체가 등록한 실적은 반드시 공단으로부터 진위여부에 대한 사전 검증을 거치게 함으로써 허위실적을 제출하거나 부적격 업체가 입찰에 참여하는 등의 계약질서 문란 행위는 대부분 해소될 전망이다.

□ 공단 관계자는 “그동안 오프라인으로 해 오던 심사업무를 전산화함으로써 심사기간이 종전의 절반으로 줄어들고 심사과정의 불신도 대부분 해소되어 공공발주에 대한 신뢰가 한층 더 높아질 것”이라며 “매번 방대한 서류를 직접 방문하여 제출하던 불편을 덜고 비용 절감의 부수적인 효과도 얻을 것”이라고 전자심사제의 도입배경을 강조했다.

□ 공단은 전자심사제 도입, PQ 변별력 강화 등 지속적인 계약제도 선진화를 통하여 우수한 업체를 선정함으로써 발주처와 협력사간 건전한 상생협력 관계를 조성하고 철도산업 발전을 선도해 나갈 계획이다.

붙 임 : 전자심사제 시행 계획(안)

<붙임>

전자심사제 시행 계획(안)

□ 도입배경

○ 업체실적 사전등록 및 검증 절차를 통한 허위실적 제출 차단

○ 심사 때마다 동일서류 재발급 및 방문 제출에 따른 업체불편 해소

○ 전자심사를 통한 재정 조기집행 등 신속한 계약업무 추진

○ 방대한 심사서류(입찰건당 20여권) 보관문제 해결 및 분실 방지

□ 적용대상

○ 공사․구매분야에 우선 적용하고, 금년말 용역분야로 확대 시행

입찰공고

PQ심사

입 찰

낙찰자결정

계약체결

적격심사

전 자 화

※ 공기업 최초로 입찰공고부터 계약체결시까지 전과정 전산화 구현

□ 추진경위

○ ‘09.11월 : PQ 및 적격심사 전산화 구축용역 착수

○ ‘10. 2월 : 업체 설명회 개최(토목 27社, 궤도 7社, 전기 20社)

○ ‘10. 3월 : 실적등록 및 검증 관련 사용자 교육

○ ‘10. 4월~6월 : 일괄 실적등록 및 검증(155社 7,900여건)

○ ‘10. 7월 : 전자심사 시스템 구축

□ 주요내용

○ 시공실적 등 참여업체 심사자료 사전등록 및 검증(업체 → 공단)

○ 전자조달시스템 상에서 전자심사서류 작성 및 온라인 제출

○ DB 저장정보를 활용한 전자심사 프로세스 구축

○ 심사결과 통보, 이의신청 등 심사 전과정을 온라인으로 One-Stop 처리

＊EAI : 전사적 애플리케이션 통합(Enterprise Application Integration)

□ 업무절차

○ 실적등록․검증업무

실적등록 (업체)	⇨	검증요청 (업체→공단)	⇨	1차검증 (공단)	⇨	검증완료 (공단)	⇨	심사활용 (업체)
□전자조달 접속 □실적자료 입력 (시공경험, 기술능력, 신인도)		□온라인 신청 □증빙서 원본제출		□사업부서 - 동일/유사실적 - 경력기술자		□계약처		□전자심사서류 작성

○ 전자심사업무

심사서 작성 (업체)	⇨	심사신청 (업체→공단)	⇨	심사위원 선정 (공단)	⇨	전자심사 (공단)	⇨	결과통보 (공단→업체)
□전자조달 접속 □실적DB 활용 모의/자기평가		□공동수급 협정 □온라인 신청		□시공경험/기술능력▸사업부서 □신인도 등▸계약처		□분야별 심사 (지정PC)		□심사결과 확인 □이의신청

□ 기대효과

○ 수작업 심사업무를 전산화함으로써 공정성․투명성 강화

- 사전 실적검증절차 도입으로 공정한 계약질서 확립

- 심사의 객관성 확보로 심사과정에 대한 불신 해소

○ 신속한 계약업무 집행 및 업무 효율성 제고

- 업무 간소화, 업체불편 해소 및 경비절감 등으로 고객만족도 향상

- 심사기간 1/2 단축(10일 → 5일)

심 사 절 차	소요일수
	당 초	개선후
심사자 선정 및 교육	2일	1일
심사서류 확인	6일	3일
심사결과 집계 및 보고서 작성	2일	1일
총 소요일수	10일	5일

- 서류보관비용 절감(연간 24백만원)

연간 소요면적 82.7㎡ × 임대료 290,000원/년 = 24,000,000원

＊서류분량 : (PQ)45종 300~500쪽, (적격심사)10종 600쪽

○ 공기업 최초 전자심사제 도입으로 공공발주의 신뢰 향상

□ 향후일정

○ ‘10.8월    : 전자심사 시범운영(영주댐 수몰지구 철도이설 건설공사)

○ ‘10.8~12월 : 시스템 안정화, 용역 심사분야 전산화 개발

○ ‘11.1월~   : 계약 전분야(공사․용역․구매) 전자심사 시행