구서울역 2층 ｢청년 푸드 창업지원센터｣ 운영 위탁사업자 선정

과 업 지 시 서

2018. 09.

목  차

Ⅰ. 과업개요………………………………………………………1

Ⅱ. 일반조건………………………………………………………4

Ⅲ. 과업(제안) 내용………………………………………………4

Ⅳ. 과업수행 준수사항 …………………………………………7

Ⅴ. 계약의 해지…………………………………………………11

과 업 지 시 서

Ⅰ	과업의 개요

1. 추진배경

ㅇ 외식업 창업 시 초기 창업비용(시설투자비용 등), 경영, 실전경험 부족 등이 부담되어 창업을 미루고 있는 유능한 예비창업자를 선발하여 기본적인 창업 환경을 지원하고 창업 부담을 최소화

ㅇ 외식업 전문 경영인이 예비창업자가 운영하는 약1년간 매장 운영에 대한 인큐베이팅과 다양한 경영지식 등을 전수하는 창업 프로그램을 추진하기 위함.

2. 사업개요

ㅇ (사 업 명) 『청년 푸드 창업지원센터』관리운영 위탁 용역

ㅇ (운영기간)  계약일로부터 2020.12.31.까지 (준비 및 정산기간 포함)

* 운영기간은 준비기간 및 정산기간, 예비창업자 인큐베이팅 기간이 1년 단위로 진행됨에 따라 2차 예비창업자 운영기간(2020.01.01.〜2020.12.31.)을 감안

ㅇ (장    소)  서울시 중구 봉래동 2가 122-11, 2층 1,055㎡ (319.6평)

ㅇ (사용예산)  푸드코트 운영 매출수익금 중 창업기금으로 활용

ㅇ (위탁사업비 추정금액)  약 326,400,000원(부가세포함, `17년도 매출액기준)

ㅇ (주요내용)

- 주방 인테리어 콘셉트확정 및 공사, 판매 메뉴 및 가격 기준 제시

- ｢청년 푸드 창업지원센터｣ “칙칙쿡쿡” (이하 “창업지원센타”라 함.) 운영(홍보･인력관리 등) 및 예비창업자 인큐베이팅

- 주방 위생관리 등 법적의무사항 관리･책임, 매출 및 관리비 정산 등

- 입점 선정기준 및 테스트 프로그램(품평회, 조리시간 등) 종합 심사기준 제시(위탁사업자 선정 후 확정 예정)

- 예비창업자 계약 조건 및 주방보조 인력 고용･운영･관리에 관한 사항

* 입점 후보자 선정 기준, 창업지식 등 매니지먼트 프로그램 운영, 입점 특정 계약 및 주방 관리 방안 마련 등

- 창업지원센터의 종합경영(영업, 가격, 홍보, 비용, 메뉴선정 및 개선, 매출관리, 회계, 각종 관련 법률 준수) 및 관리 사항 등 총괄에 관한 사항

ㅇ (“칙칙쿡쿡”운영목적) 외식사업 창업을 준비하는 예비창업자에게 창업절차, 영업경험과 경영 지식 등을 전달하는 창업공간 제공

ㅇ (“칙칙쿡쿡”운영방식) 예비창업자를 선정, 실제 주방을 1년간 운영

- (창업지원) 초기 인큐베이팅, 창업의 부담감 해소 및 창업 촉진

- (공모인원) 약 32명(6평, 8개소ⅹ4명)

- (영업시간) 오전 9시〜오후 9시(12h)

* 유통산업발전법에 따른 매월 둘째, 넷째주 일요일 휴무

ㅇ (시설 지원) 창업지원센터 시설 인테리어 및 주방 기자재 등

- 창업지원센터 인테리어 및 공용시설(테이블, 의자 등) 제공

- 필수 기자재(냉장고, 씽크대, 가스렌지 등) 제공

	< 개별주방 별 약 81백만원 지원 >
ㅇ 인테리어 및 기자재 구입비 : 350백만원 / 8개소 = 43.8백만원 ㅇ 주방사용료 : 295백만원/8개소 = 36.9백만원

※ 위탁사업자 선정 후 주방기구, 매장 인테리어(주방포함), pos는 사업자가 구입・설치하고 비용은 공단이 부담

※ 개별주방의 특색에 맞는 식기류(그릇, 수저 등), 주방도구는 예비창업자가 구매

3. 창업지원센터 사업공간 소개

구서울역 서부역 방향(현 롯데마트 운영중)

｢청년 푸드 창업지원센터｣ “칙칙쿡쿡” 내부 설계도면

* 유휴공간 1(기존 카페), 유휴공간 2(기존 휴게실)

｢청년 푸드 창업지원센터｣ “칙칙쿡쿡” 전체 사진

｢청년 푸드 창업지원센터｣ “칙칙쿡쿡” 입구 및 실내 사진

Ⅱ	일반조건

1. 본 과업지시는 한국철도시설공단 ‘구서울역사 ｢청년 푸드 창업지원센터｣"칙칙쿡쿡" 운영 위탁’ 사업자의 과업내용을 기술한 사항으로, 이에 수반되는 모든 업무수행에 적용함

2. 본 과업지시는 계약의 일부로서 효력을 가지며 이에 명시되지 아니한 사항은 우리공단과 협의하여 시행해야 함

3. 과업지시서의 용어해석에 차이가 있을 경우에는 우리공단과 계약 상대자가 상호 협의하여 결정하되 협의가 되지 않을 경우는 우리공단의 해석에 따르는 것으로 함

4. 계약상대자는 본 과업이행 중에 획득한 정보를 본 과업의 이행을 위해서만 사용하여야 하며, 우리공단의 서면동의 없이는 누설할 수 없음

5. 계약 상대자는 우리공단의 의견제시와 조정에 적극 협조해야 함

6. 계약 상대자는 본 과업을 수행함에 있어 관계 법률에  저촉되는 행위로 인한 모든 피해사항에 대하여 민‧형사상 책임을 져야 함

7. 계약 상대자는 관계법규에 의한 안전수칙의 준수 등 안전관리에 최선을 다하여야 하며 계약 상대자의 과실이나 부주의로 인하여 발생하는 사고 및 손해에 대하여 책임을 져야 함

Ⅲ	과업(제안) 내용

□ ｢청년 푸드 창업지원센터｣ 위생, 안전 및 메뉴 등 선정 방안 제시

ㅇ 각종 위생 및 안전사고 처리시 배상 대책 및 절기별 집중관리 대책

ㅇ  판매 메뉴 선정 기준, 레시피 개선 방안, 판매 가격 가이드라인

* 각 주방에서 판매되는 메뉴와 차별화하고 계절적인 요인, 환경적인 요인 등을 분석하여 판매 가능한 메뉴 선별 및 선정하고 식자재와 인건비등을 고려하여 판매가격 가이드라인 제시

ㅇ 고객취향 및 요구사항을 다양한 루트로 확인하고 식자재 검증 및 레시피를 지속적으로 개선하고 차별화 방안

ㅇ 식재료의 원산지 및 음식 열량 등을 국민의 알권리를 충족할 수 있도록 신뢰성 확보 방안

□ 청년푸드 예비창업자 선정 및 운영 방안 제시

ㅇ 서울시와 업무협업(1차 인력Pool)을 통한 예비창업자 공모 후 예비창업자 공모 미달 시 2차 공모(2차 인력Pool) 시행

- (1차 인력Pool) 판매 메뉴 선정기준에 따라 서울시 산하(창업허브, 먹거리창업센터, 도시농업과) 추천

* 9월 중 1차 인력Pool제공 등 협업MOU 체결(국토부&공단&서울시, ‘18.9월)

- (2차 인력Pool) 1차 인력Pool로 예비창업자 선발이 어려운 경우 위탁사업자 및 서울시 소재 대학교(조리학과) 등을 대상으로 공모

	< 2차 인력Pool 공모 대상 >
ㅇ 국내 또는 국외 공공기관 등에서 외식업 교육을 이수 및 수료한 자 ㅇ 학과(조리학 등) 전공 졸업자 또는 졸업예정자 ㅇ 요리 자격 소지자 또는 외식업 종사한 경력(1년이상)을 갖은 자 ※제외자 : 금치산자, 수배자, 금융관련 전과자, 세금 체납자, 개인사업자 등

ㅇ 예비창업자 모집 및 선정 절차(세부선발 기준)

청년창업가 추천	➡	적격심사 및 선정	➡	예비창업자 선정통보	➡	입점 교육, 계약
서울시 추천 및 일반공모		① 1차 서류심사 * 공단&위탁사업자 ② 2차 품평회 * 운영위원회		위탁사업자 → 창업자		위탁사업자 ↔ 창업자 * 특약계약 체결

ㅇ 입점 테스트 프로그램 및 선정기준 : 음식 품평회, 조리시간 등 입점을 위한 종합 심사기준

ㅇ 예비창업자 계약 형태(특약계약 포함)

철도공단

위탁
사업자

예비창업자

예비창업자

예비창업자

ㅇ 주방 예비창업자 계약 조건 및 고용 등 인력 관리에 관한 사항

* 창업지식 등 인큐베이팅 운영, 입점특정계약 및 주방 관리, 사후관리 등

□ 「청년 푸드 창업지원센터」운영위원회 구성 및 운영 방안 제시

【 운영위원회 】

			위원장 (외부전문가)
								간사 (위탁사업자)
외부전문가 : 3명				위탁사업자 : 1명			철도공단 : 1명

* 운영위원 구성 및 운영은 세부방침 수립 시 변경될 수 있음

ㅇ (설치목적) 창업지원센터의 안정적인 운영･관리 도모하기 위한 창업기금의 투명하고 안전한 자금 관리 체계 확보

ㅇ (운영위원) 창업지원센터 운영업무의 전문성, 효율성 등을 감안하여 적합한 전문가 6명 내외로 구성 (국토부/공단/외부전문가 등)

ㅇ (위원임기) 위원선정 및 구성 후 약 2년

ㅇ (주요역할) 창업지원센터 경영의 전반적인 사항 등

- 창업지원센터 예비창업자 선발 및 관리*에 관한 사항

* 개별주방 위생 및 품질관리 상태, (-)매출 예비창업자 퇴점 조치 등

- 매출수익 관리*에 관한 사항

* 위탁관리비, 시설관리 및 운영비, 예비창업자 수익금 배당 등

- ‘청년 창업기금’의 운영에 관한 사항

- 우수 예비창업자 선발 및 포상에 관한 사항

- 기타 위원장이 필요하다고 인정하는 사항

□ ｢청년 푸드 창업지원센터｣ 운영 및 인력 운영 계획 제시

ㅇ (정기점검) 1일3회 점검 및 주간단위 피드백(위탁사업자)

	< 1일 3회 주요 점검사항 >
ㅇ (개점시간) 위생점검, 주방준비, 식재료 준비 ㅇ (영업시간) 위생점검, 근무태도, 접수 및 계산 ㅇ (폐점시간) 위생점검, 주방정리, POS 및 금고확인, 전기•가스•수도 점검

ㅇ (수시점검) 고객 의견수렴 및 개선, 식재료 및 상품 품질점검 등

ㅇ (상품 판매절차 점검) 매출금관리시스템(POS) 도입 및 운영

음식주문 (고객)	→		프런트 매니저			음식 조리 (system)	→		조리완료 (system)
		↓			↑			↓
			POS시스템	→		주방 요청 (system)			고객 식사	→		식기 반납

- 매장관리인력 확보(인큐베이팅, 위생, 계산대) 및 운영방안

ㅇ (위탁사업자 기본 준비사항)_자료 제출

- 청년창업지원센터 예비창업자 인큐베이팅 및 푸드코트 운영을 위한 각 종 인허가와 관련 자격 구비 등 계획 등

ㅇ (창업지원센터내 예비창업자 관리)

- 음식업(요식업)에 필요한 각종 손해보험 가입(오픈전 제출,필수)

- 위생 및 안전수칙 준수와 청결 등 음식업이 지켜야할 사항

- 입점 및 퇴점 시 사전 통보 및 계약기간 중 주방운영일* 준수 등

* 유통산업발전법에 따라 매월 둘째･넷째 주 일요일 의무휴업

- 설비 및 집기 훼손, 절도 등 특약계약서에서 금지한 사항

ㅇ 비상 시 대체인력 조달 및 관리 사항

□ 청년푸드 창업지원센터 매출액 관리 및 운영 방안 제시

ㅇ 영업, 친절, 홍보, 매출 수입・지출 등 회계처리, 각종 관련 법률 준수사항

	< 매출액 관리 및 운영 개통도 >

ㅇ 창업지원센터 매출금(100%) 관리 및 배분비율

- 개별주방별 직접운영비(식자재비, 인건비 등)는 개별주방 예비창업자가 증빙서류를 제출하여 위탁사업자와 매월정산(선지출→후정산)

- 수도, 전기, 가스 등 공공요금은 사용비율(계량기설치)에 따라 개별예비창업자 부담(위탁사업자 일괄 정산)

- 위탁사업비(매출액 15〜20%)를 지급

- ‘청년 창업기금’(매출액 15〜20%)으로 조성･운영

- ‘예비창업자 이익금’(매출액 65〜70%) 배분･운영

* (비율확정) 위탁사업비율+청년 창업기금+예비창업자 이익금 = 100%(매출금액)

- 주방별 매출관리, 식자재 구입비, 주방 관리비, 판매 순익 등 분석자료 및 개선방안 마련 등 개별 멘토링 시행에 관한 사항

- 매출금액은 일일 및 월말 정산, 연도말 결산․감사를 통해 관리

ㅇ ‘청년 창업기금’ 조성･운영(운영위원회 관리) 방안

- 주간･월간 매출실적에 따른 시설관리비(개별･공용 관리비) 대손충당

- 개별 주방운영(1년)에 따른 운영자금 대부 등

- 기금의 안전한 입․출금과 자금운영(파산, 횡령 등 종합 대비) 계획 등

- 기타 창업지원센터 운영에 필요한 비용을 충당 등

□ 주방 콘텐츠 제작 및 홍보(위탁사업자) 제시

ㅇ 창업지원센터 인테리어 켄셉 확보 및 주방 설비 방안

ㅇ 창업지원센터 내 유휴공간 2곳에 대한 활용 및 운영 방안

ㅇ 고객 홍보용 사업소개 리플릿 디자인 및 제작

ㅇ 프로그램별 홍보물(현수막, 포스터, X배너, 현장배포용 유인물 등) 제작

ㅇ 옥외홍보 등 오프라인 홍보

- 인지도 제고를 위한 옥외홍보물(현수막, 배너 등) 설치(4층 옥상 등)

- 단체고객 등을 위한 오프라인 채널(지자체, 유관기관, 롯데마트 등) 활용

ㅇ SNS(페이스북 및 블로그 등) 채널 및 창업지원센터 홈페이지 구축･운영

- 인터넷 연계 운영 및 국민 참여 이벤트 제공

- 예비창업자들의 자발적 후기 제공이 가능한 환경 조성 등

ㅇ 연 1회 사회공헌 이벤트 기획･시행 및 고객의견 수렴 방안 제시

□ 우수 예비창업자 인센티브 및 사후 관리 등 기타 사항 제시

ㅇ 우수 창업자 평가, 사후 창업 컨설팅, 용역관련 민원처리

ㅇ (인센티브) 푸드코트 입점, 레시피 가공 등 인센티브 지원 방안

ㅇ (기타) 창업지원센터의 운영 프로그램 개선, 조정, 예비창업자 관리, 매출금관리, 기금운영 등의 경영사항은 운영위원회에 안건을 상정하여 결정

Ⅳ	과업수행 준수사항

1. 성과품 제출

ㅇ 계약상대자는 발주기관의 승인을 거쳐 용역성과품을 다음과 같이 제출하되 운영매뉴얼, 착수보고, 매회결과보고, 최종보고용 및 최종평가 자료는 별도 제출

ㅇ 제출기한

- 최종 성과품 : 계약종료 10일전까지 제출

ㅇ 성과품

- 매출금 수입 및 지출, 정산 실적보고서, 회계감사자료(증빙자료 포함)

- 주요과업 수행결과 총괄보고서 1부

- 프로그램 사진 및 영상 일체

• “칙칙쿡쿡”운영 및 행사 등 프로그램별 현장사진 일체

• 유형별 하이라이트 영상(파일, CD) 1부

- 과업관련 생성된 파일(회의록 파일 등) 일체

2. 과업수행기간

ㅇ 계약일로부터 2020.12.31. 까지

* 계약기간은 준비기간 및 정산기간, 예비창업자 인큐베이팅 기간이 1년 단위로 진행됨에 따라 2차 예비창업자 운영기간(2020.01.01.〜2020.12.31.)을 감안

3. 과업관리

ㅇ 적절한 인력구성을 통하여 사업관리 진행

- 총괄 및 행정지원 "칙칙쿡쿡"매니저(개별 주방, 공용, 위생 관리 등) 등 전문인력으로 적정 운영

ㅇ 각 과업 프로그램 진행 상황 및 결과보고 분기 1회 추진

- 프로그램 기획 내용 및 추진 내용 문서 공유 및 월례회의 진행

ㅇ 결과보고: 사업종료 후 평가회의 1회 진행

4. 기타

ㅇ 각종 회의진행

- 프로그램 논의사항 점검, 프로그램 종료 후 평가회의 진행 등

ㅇ 기타 본 과업을 원활히 수행하기 위해 필요하다고 인정되는 사항 등

- 프로그램 기획․운영 과정에서 당초 예정 변동이 있을 것으로 예상되는 바, 운영업체는 변동사항에 맞춰 과업 수행

- 언론홍보용 자료요청 시, 현장 촬영사진 즉시 제공 협조

ㅇ 현장 기록

- 현장사진 기록

• 추후 결과자료집 제작을 감안하여 해상도 500dpi 이상의 해상도로 10컷 이상 촬영 (프로그램 참여 횟수 무관)

- 프로그램 현장성을 살린 프로그램별 사진 촬영

5. 과업수행에 따른 준수사항

ㅇ "칙칙쿡쿡"인큐베이팅의 운영의 취지 및 중요성을 고려하여 준비에 철저를 기하여야 하며, 과업을 수행함에 있어 발주처의 명예가 훼손될 수 있는 일체의 행위를 하지 말아야 함.

ㅇ 계약상대자는 계약체결 후 발주처가 요구할 경우에 반드시 과업진행사항을 보고하여야 하며, 과업진행 중 에 발주처의 출석 또는 자료제출 요구가 있을 경우 협의하에 이에 응하여함.

ㅇ 본 과업을 수행함에 있어 필요한 "칙칙쿡쿡" 운영, 행사진행비용, 기타 소요비용 일체로 하되(광열비 제외), 인건비, 교육비 등 사후정산의 대상이 되는 항목의 제비용은 “창업기금”을 운영하는 운영위원회의 지급 절차를 거쳐 지급되며, 정산 후 실지급액과 차이가 있을 경우 계약금액범위 내에서 정산결과에 따라 처리함. 또한 행사 일정 등 일부 조정 및 변경 시에는 상호 협의하에 진행한다.

ㅇ 과업의 수행은 발주처와 면밀한 협의와 세부내용별 사전승인을 받아 진행하여야 하며, 발주처가 과업의 범위 및 내용을 일부 변경 요청할 경우, 사전협의를 통해 이를 반영하여야 함.

ㅇ 본 과업수행에 필요하여 제작한 일체 자료의 디자인 및 내용의 판권과 저작권은 계약상대자 및 제작당사자에 속하지 않고 발주처에 있음.

ㅇ 본 사업 과정에서 발생하는 안전사고에 대하여 행정적, 기술적 제반 비용과 후속처리는 안전사고 발생에 대한 책임당사자가 부담하며, 상호 책임이 없는 불가항력 등 사유에 기한 경우에는 발주기관과 계약상대자가 협의하여 처리한다.

ㅇ 사업 추진에 있어 계약서와 제안서, 제안요청서, 과업내용서에 포함되지 않는 일반적인 사항은 발주기관과 계약상대자가 협의하여 처리한다.

ㅇ 본 용역의 수행 중 계획내용의 추가 수정, 변경 검토 등의 검토사항에 대하여 발주처의 요구사항이 있을 시 발주기관과 계약상대자가 협의하여 처리한다.

Ⅴ	계약의 해지

다음 각 호에 해당하는 경우에는 당해 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지할 수 있음.

1) 정당한 사유없이 약정한 착수기일을 경과하고도 용역수행에 착수하지 아니할 경우

2) 계약서에 명시한 용역수행기간 내에 운영계획에 의한 일정 및 내용에 따라 용역을 완료하지 못하거나 계약상대자의 귀책사유로 인하여 용역 수행을 완료할 가능성이 명백히 없다고 인정되는 경우

3) 입찰시 제출한 제안서의 내용과 실제과업을 다르게 수행하거나 회사소개 내용, 용역실적이행증명 등에 중대한 하자가 있어 적절한 과업수행을 기대할 수 없는 경우

4) 발주처가 제시한 과업내용을 승인 없이 임의로 변경하는 경우

5) 본 과업지시서 상에 명시한 사항을 준수하지 않는 경우

6) 정당한 이유 없이 계약상대자가 계약조건 및 지시사항 등을 이행하지 않을 경우

7) 상기 1) ～ 6)의 계약해지 사유가 발생 시 발주처 평가를 통하여 계약상대자와의 사업 지속추진 여부를 결정할 수 있음.