구서울역 2층 ｢청년 푸드 창업지원센터｣ 운영 위탁사업자 선정

제안서평가위원회 구성 및 평가기준(안)

2018. 09.

시설본부 민자역사관리처TF

목  차

Ⅰ. 평가위원회 구성………………………………………1

1. 평가위원회 운영기간…………………………………1

2. 평가기준………………………………………………1

3. 제안서평가위원회 구성 및 제안서 관리……………2

4. 현장평가위원회 구성…………………………………2

5. 평가방법 및 업체선정………………………………3

Ⅱ. 평가기준………………………………………………4

1. 세부 평가기준표 및 배점기준………………………4

2. 세부평가기준………………………………………6

Ⅰ. 평가위원회 구성

1. 평가위원회 운영기간

가. 입찰참가자의 기술제안서 및 현장평가를 위한 위원회의 개회 시부터 평가완료 후 해산 시까지

2. 평가기준

가. 공단 「협상에 의한 계약체결 세부기준」 적용

나. 제안서 평가항목 및 배점기준

구 분	평가항목	최종점수 반영비율	비 고
합 계		100%
기술능력평가	경영상태 운영실적 식품관련 인증 취득여부 위생·안전관리 계획 예비창업자 선발 및 기준 매장 인테리어 및 주방 배치 식재료 수급체계 및 품질관리 계획 고객 만족도 제고 방안 전문인력 구성 비율 인력 운영 계획 메뉴 구성의 적정성 예비창업자 지원 및 관리 방안 매출금액 배분 비율의 적정성 “칙칙쿡쿡”차별화 운영 방안	80%
현장평가	현장평가표 참조	20%

3. 제안서평가위원회 구성 및 제안서 관리

가. 제안서평가위원회는 15인으로 구성하되 전 직원의 다양한 의견이 수렴될 수 있도록 직위별로 인원을 적절히 배분하여 선정

※ 평가위원 정수의 5배수의 후보자 명단을 작성하여, 감사실 직원의 입회하에 선발한 후 추첨을 진행하되, 참석여부 확정을 위해 유선으로 확인 및 기록관리 후 최종 결정

나. 제안서 평가위원은 입찰참가자의 제안서 접수 후 본사소재 전체 본부·실에서 추천받아 전문사업자로서의 운영능력을 평가하는 그룹(1그룹), 과업수행계획 및 협력방안을 평가하는 그룹(2그룹), “칙칙쿡쿡”운영 및 관리 능력을 평가하는 그룹(3그룹)으로 구성하되 각 그룹별 5명으로 구성

다. 평가위원은 제안서 평가항목 및 배점한도에 의거 평가하되 특이사항   발생 시 위원회의 과반 수 이상 찬성으로 결정

라. 간사(서울팀장)은 평가에 필요한 제반 자료준비, 회의록 작성 등 평가업무를 지원하며 제안서 평가는 하지 아니함

마. 제안서 원본은 민자역사관리처TF에서, 사본은 계약처에서 보관하고 평가개시 당일 전달받아 평가장에서 위원들에게 배부

바. 제안서평가 총괄표 및 평가위원별 평가표 사본은 계약처에 공문으로 제출(총괄표 별송 밀봉)

사. 평가위원별 평가표 원본은 민자역사관리처TF 보관

4. 현장평가위원회의 구성

가. 1차평가위원과 별개의 pool로 본사 소재 각 본부·실의 3급, 4급, 5급(갑), 5급(을), 6급, 기능직 직원(총 6인)을 추천받아, 제안서 평가위원 선정 방식과 동일하게 직급별 추첨

※ 해당 직급의 직원이 없는 본부·실의 경우 제외한 명단으로 추첨

5. 평가방법 및 업체 선정

가. 우리공단의 세부평가 기준(별지1 참조)에 따른 제안서평가(80%) 및 현장평가(20%)를 통해 우선 협상 대상 업체를 선정하고 협상을 통해 최종 업체 선정

나. 제안서 평가(1차평가)

1) 입찰공고 시 제시된 제안서 기준으로 평가시행

2) 평가 결과가 배점한도의 85% 이상인 업체 중 상위 3개 업체 선정, 개별 통보 및 2차 현장평가 실시

※ 제안서 평가 최종점수는 평가위원 총점을 기준으로 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 평가위원 점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

※ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

※ 입찰업체가 2개 이내인 경우 제안서 평가 후, 두팀 모두 평가결과가 배점한도의 85% 이상 이상이면 탈락업체 없이 현장평가 실시

3) 평가위원회는 필요 시 제안업체에 추가설명 및 보충자료를 요구할 수 있음

다. 현장평가 (2차평가)

- 현장 평가위원회가 제안서 평가에서 선발된 업체의 위탁 및 직접 운영 사업장을 방문하여 평가표에 따라 평가

※ 현장 평가는 실적으로 제출한 수탁운영 사업장 중 현재까지 운영 중인 사업장에 방문하여 시행할 예정이며, 평가 당일 운영업체가 위탁기관과 사전협의가 되지않아 이용이 불가한 경우 최하점을 부여함

라. 평가대상 제외

1) 자격기준 미달 및 제출 서류를 허위로 작성한 경우

2) 심사와 관련하여 부정한 행위를 한 경우 및 구비서류를 충족하지 못한 경우

Ⅱ. 평가기준

1. 세부평가 기준표 및 배점기준

차수	평가그룹	평가내용	세부기준 및 작성요령	배점	등급
					수	우		미	양		가
제안서 평가 (80%)	1.전문사업자로서의 운영능력	경영상태(절대)	전문 사업자로서의 운영능력 세부기준 (별지1-1.)	10	10	9		8	7		6
		운영실적(절대)		5	5	4.5		4	3.5		3
		컨설팅실적(절대)		5	5	4.5		4	3.5		3
		식품관련 인증 취득여부(절대)		5	5		4			3
		위생·안전관리 계획(상대)	- 조리 시 위생 관리 및 청결유지 계획 - 위생·안전사고 발생 시 처리 및 배상대책 - 식중독, 유행성 질환 발생, 화재 등 위기시 대처방안, 보험가입, 절기별 집중 관리 방안 음식물쓰레기 처리 및 위생(청소) 관리계획	5	5	4.5		4	3.5		3
	배점 소계			30
	2.과업수행계획 및 협력방안	예비창업자 선발 및 기준(상대)	- 우수 예비창업자 선발 및 관리 방안 예비창업자 지원 및 사후관리 방안	5	5	4.5		4	3.5		3
		창업지원센터 인테리어 및 주방 배치(상대)	“칙칙쿡쿡”의 이미지를 부각하고 차별화된 인테리어 제시 조리 및 활동하기 좋은 동선 확보 등 주방배치 방안	5	5	4.5		4	3.5		3
		식재료 수급체계 및 품질관리 계획(상대)	- 좋은 식재료 확보 및 품질관리, 안전성·신선도 관리능력 - 식품관련 법률에 맞는 물류에 대한 종합 품질관리 능력	10	10	9		8	7		6
		고객 만족도 제고 방안(상대)	- 고객의 다양한 의견 수렴 및 반영 방안 - 연1회 사회공헌 이벤트 기획	5	5	4.5		4	3.5		3
		전문인력 구성 비율(절대)	- 예비창업자 지원을 위한 전문인력 구성비율 (별지1-2)	5	5	4.5		4	3.5		3
		인력 운영 계획 (상대)	- 전문인력 운영 방안, 투입 인력의 자격 및 경력, 체계성 - 비상 시 대체인력 조달 및 관리 방안	5	5	4.5		4	3.5		3
	배점 소계			35
	3.“칙칙쿡쿡”운영 및 관리 능력	메뉴구성의 적정성(상대)	- 메뉴선정과 레시피 관리계획은 다양성한 고객 취향에 맞도록 구성하고 차별화 - 영양공급을 위한 열량 및 원산지 관리 - 지속적인 메뉴 개발활동 계획	5	5	4.5		4	3.5		3
		창업지원센터 운영 및 관리 방안(상대)	실제운영기간(1년)에 대한 반기별 멘토 및 일반 관리(관련법률 준용) 방안 특약 계약 운영 및 운영위원회 운영방안 졸업 우수자 포상 및 사후관리 방안	5	5	4.5		4	3.5		3
		매출금액 배분 비율의 적정성(절대)	예비창업자, 위탁사업자, 창업기금에 대한 전체 매출금액의 배분 비율 확정 및 운영 방안 (별지1-2) 투명한 안전한 자금관리 방안	20	20	18		16	14		12
		“칙칙쿡쿡”차별화 운영 방안(상대)	8개 칙칙쿡쿡(매장) 외 유휴공간 (기존 카페 외 1개)의 차별화 및 활용방안	5	5	4.5		4	3.5		3
		제안서 작성 기준 위반 사항	- <전문사업자로서의 운영능력> 항목 외의 내용에 제안업체를 식별할 수 있는 표시 기입	△3	건당 1점 감점
	배점 소계			35
	제안서 평가 배점 합계			100

ㅇ 상대평가시 등급별 배분은 수(10%), 우(20%), 미(40%), 양(20%), 가(10%)로 하고, 점수는 수(100%), 우(90%), 미(80%), 양(70%), 가(60%)로 배분함을 원칙으로 한다. 단, 같은 등급에 해당하는 업체가 있을 경우 같은 등급으로 배분하여 평가하며, 하위 등급은 초과분을 제외하고 평가한다.

업체수	등급 및 점수
	수(100%)	우(90%)	미(80%)	양(70%)	가(60%)
2	1	1
3	1	1	1
4	1	2	1
5	1	2	1	1
6	1	2	1	1	1
7	1	2	2	1	1
8	1	2	3	1	1
9	1	2	3	2	1
10	1	2	4	2	1
11	1	2	5	2	1
12	1	3	5	2	1
13	1	3	5	3	1
14	1	3	6	3	1
15	2	3	6	3	1
16	2	3	6	3	2
17	2	3	7	3	2
18	2	4	7	3	2
19	2	4	7	4	2
20	2	4	8	4	2

※ 평가시 유의사항

① 상대평가시 실적 등이 없는 회사의 경우에는 당해 항목 평가는 “0”점 처리한다.

② 상대평가시 21개 이상의 업체가 참여한 경우에는 등급별 배분기준에 준하여 별도로 결정하여 적용한다.

현장 평가 (20%)	4. 운영 현황 실사	평가대상업체가 운영 또는 위탁운영 사업장 현장 방문 메뉴 및 가격 구성, 질, 맛, 조리법, 위생, 친절도, 서비스 수준 등 평가	100

2. 세부평가 기준

가. 전문사업자로서의 운영능력 세부기준

1) 경영 상태(10점)

평가기준 항목		10점	9점	8점	7점	0점
가. 경영상태 평가 (10점)	회사채, 기업신용평가	AAA, AA+ AA0, AA-, A+, A0, A-	BBB+, BBB0 BBB-, BB+, BB0, BB-	B+, B0, B-	CCC+이하	미제출
	기업어음	A1, A2+, A20, A2-	A3+, A30 A3-, B+, B0	B-	C이하

- 『신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률』 제4조제1항제1호 또는 『자본시장과 금융투자업에 관한 법률』제9조제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업의 신용평가등급 중에서 가장 최근의 등급에 의하여 평가

- 합병한 업체에 대하여 신용평가 등급에 의한 평가를 하는 경우에는 합병 후 제출한 새로운 신용평가 등급으로 평가하여야 하며, 그 전까지는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가 등급을 적용

- 신설법인으로 신용평가 등급이 없는 경우와 신용평가등급 확인서를 미제출한 업체는 가장 낮은 신용평가 등급을 적용

2) 최근 3년간 사업장 운영실적(5점)

심사 항목	평가 기준
	내용	배점
- 입찰공고일 기준 최근3년간 단일 사업장 또는 동일 공간(건물) 복수매장의 기준 1일 평균 판매누적 400명(평균 판매가격 제시) 이상 판매실적(운영기간 1년 이상) 일반 사업장(직접 또는 위탁 운영) 시설 급식은 제외 사업종료분에 한하여 실적 평가	5개~	5
	4개	4.5
	3개	4
	1~2개	3.5
	1개 미만	3

3) 식품안전관련 인증 취득 여부(5점)

심사 항목	평가 기준
	내용	배점
식품안전경영시스템(ISO22000) 및 식품안전관리인증(HACCP) 보유 갯수	2개	5
	1개	4
	0개	3

나. 과업수행계획 및 협력 방안_전문인력 구성(5점)

심사 항목	평가 기준
	내용	배점
사업장 운영 총괄 (3년이상 동일 업무 유경험자 및 관련 자격 보유자) 전문업무내역(1년이상 유경험자 및 관련 자격 보유자_식재료, 위생관리, 사업장 경영 및 매니지먼트, 회계관리 및 매니지먼트) 일반 업무내역(일반_예비창업자 선발 및 운영, 각종 법정 점검 유지관리, 신메뉴 개발 및 레시피 개선, 주기적 자료 작성 및 보고, 운영위원회 운영, 대외 홍보, 시설물 유지관리 및 서무, 고객관리 등)	5명이상	5
	4명	4.5
	3명	4
	2명	3.5
	1명이하	0

다. “칙칙쿡쿡” 운영 및 관리 능력_매출금액 배분 비율의 적정성(20점)

심사 항목	평가 기준
	내용	배점
- 예비창업자 배분 비율(65%~70%)	70%	5
	69%	4.5
	68%	4
	67%	3.5
	66~65%	3
- 창업기금 배분 비율(15%~20%)	20%	5
	19%	4.5
	18%	4
	17%	3.5
	16~15%	3
- 위탁사업 수수료 배분 비율(15%~20%)	15%	5
	16%	4.5
	17%	4
	18%	3.5
	19~20%	3
- 투명하고 안전한 매출금 관리	수	5
	우	4.5
	미	4
	양	3.5
	가	3

라. 현장평가표

위탁업체명
위탁사업장명
판매 가격
운영형태	① POS ② 기타
평 가 항 목		평 가 점 수
1. 주메뉴(밥, 고기, 채소 등)의 식재료의 질은 어떠한가?		9	8	7	6	5
2. 주문한 메뉴의 조리시간은 적절한가?		9	8	7	6	5
3. 밑반찬의 양과 질은 어떠한가?		9	8	7	6	5
4. 판매단가를 고려하였을 경우 식재료비의 원가 구성은 적정한가?		8	7	6	5	4
5. 반찬에 사용된 재료의 질, 맛, 색깔은 조화를 이루고 있는가?		5	4.5	4	3.5	3
6. 선택한 메뉴는 적정한 조리법으로 조리되었는가?		5	4.5	4	3.5	3
7. 조미료 사용은 적정한가?		5	4.5	4	3.5	3
8. 주문한 메뉴의 식사의 양은 적정한가?		5	4.5	4	3.5	3
9. 판매 메뉴가 다양성하고 적정하게 구성되어 있는가?		5	4.5	4	3.5	3
10. 식사를 하기위한 인테리어 매장 분위기는 어떠한가?		5	4.5	4	3.5	3
11. 판매 및 주방 종사원의 서비스(친절, 표정, 음식 정보 등)는 어떠한가?		5	4.5	4	3.5	3
12. 주방 및 홀의 청결 상태는 어떠한가?		5	4.5	4	3.5	3
13. 종사원들의 위생관리 상태(위생용품 착용 여부 등)는 양호한가?		5	4.5	4	3.5	3
14. 안전사고 방지대책은 양호한가?		5	4.5	4	3.5	3
15. 진열되어 있는 식사 견본과 실제 식사 내용과 차이가 있는가?		5	4.5	4	3.5	3
16. 사업장의 환경(시각, 청각, 안내판 등)은 어떠한가?		5	4.5	4	3.5	3
17. 종사원들이 보는 위탁업체 평가는 어떠한가?		5	4.5	4	3.5	3
계 (100점 만점)