청렴도 우수기관 벤치마킹 결과 보고

Ⅰ		목 적

□ 청렴도 우수기관 방문을 통한 우수사례 벤치마킹으로 우리본부 청렴도 향상을 위한 지속적 성장․발전계기 마련

□ 모두가 공감하고 자발적으로 실천할 수 있는 우수사례를 적극 반영하여 청렴문화 조기정착 도모

Ⅱ		근 거

□ 2014년 반부패 청렴도 향상대책 및 세부 추진계획(안)

[시설/지원처-926(2014.01.28.)호]

Ⅲ		방문개요

□ 방문일시 : 2014. 5.23(금), 13:00∼14:30

□ 방문기관 : 한국지역난방공사(경기도 분당 소재)

- 협의자 : 감사실 청렴감사팀 강민구 과장, 감사기획팀 김영철 대리

□ 방문자 : 총무부장, 전철호 과장(청렴지킴이)

□ 방문내용 : 청렴도 향상을 위한 우수사례 벤치마킹

- 청렴문화 정착을 위한 청렴정책 추진 방향

- 부패행위 사전예방을 위한 반부패 활동 등 사례 수집

Ⅳ		벤치마킹 결과

○ 한국지역난방공사

‘12년, ‘13년 국민권익위원회 반부패경쟁력평가 1등급 기관 선정

(2년 연속 매우우수 등급)

□ 반부패 인프라 구축

○ 청렴인센티브제도 구축 및 내부협력 강화

- 청렴공직자 및 부서에 대한 청렴인센티브 확대

· 포상, 해외연수, 승진, 내부경영평가 가점, 공모전 포상금 지급 등

- 반부패청렴활동 심의·의결 기구 상시운영 및 전사적 참여 확대

· 윤리경영위원회 개최 및 반부패청렴실무추진단 활동

○ 자체감사 활성화 및 청렴조직 강화

- 주요업무에 대한 청렴업무 담당부서 참여 확대

· 계약참여, 평가입회, 컨설팅감사, 법률자문, 경영실태 점검 등

· 반부패 청렴업무 전담조직 신설(청렴감사팀)

○ 산하기관 반부패 청렴수준 제고

- 산하기관(2개 자회사) 반부패시책평가 대상 선정 및 시행

- 평가결과에 따른 성과급 차등 적용

□ 정책 투명성·신뢰성 제고

○ 자발적 정보공개 활성화

- 반부패 청렴관련 공개창구 신설 및 공개자료 확대

· 수의계약 현황 공개

· 자체감사 결과 적시 공개

· 업무추진비 공개대상 및 공개내용 구체화(권익위원회 적용 수준)

· 법인카드 상시모니터링시스템 운영에 따른 실질적 사후조치

○ 시민감시제도 강화

- 감사요구권과 공표요청권을 부여하는 청렴시민감사관제도 지속 운영

· 청렴시민감사관(대학교수, 변호사, 공인회계사 등) 위촉 및 운영

□ 부패유발요인 제거·개선

○ 제도개선 권고과제 실행력 제고

- 권익위원회 제도개선 권고과제 이행

○ 자율적 부패영향평가 및 반부패 자율시책 강화

- 홈페이지 내 사규 100% 공개

- 사규 제·개정 예고제 시행 및 이해관계자 의견 수렴

- 직원채용관련 투명성 강화 제도화 등 반부패 자율시책 추진

○ 부패취약분야 집중개선

- 상임감사 Hot-Line(OK 365콜) 도입을 통한 부패취약분야 발굴

- 구내식당 민간위탁운영에 대한 관행적 부조리 근절

· 구내식당 위탁업체 선정 시 임직원과 위탁업체간 유착 원천 차단

· 구내식당 관리지침 신설, 위탁계약 사후관리 등 피드백 강화

□ 공직사회 청렴의식·문화개선

○ 반부패 청렴문화 확산을 위한 경영진 솔선수범

- ‘13년 경영진 청렴도평가 점수 전년대비 지속 상승(97.5점)

· 상근임원 및 본부장, 부서(지사)장 등 총 31명 대상 시행

- 고위공직자 외부 및 자체 청렴교육 이수 100% 이행

· 상임감사 7시간, 부사장 및 본부장 3시간 이수

○ 상시 청렴교육 및 반부패 협력체계 구축을 통한 청렴역량 강화

- 내부청렴강사 양성 및 활용

· 권익위원회 청렴강사 양성과정 교육 수료

· 유관기관 감사관계자 및 지사순회교육 등

- 공직생애주기별 청렴교육 이수제도 규정 반영

- 반부패 수범사례 확산을 위한 타기관 청렴활동 적극 지원

□ 공직사회 청렴의식·문화개선

○ 행동강령 준수 강화를 위한 제도적 기반 확충 및 이행력 제고

- 행동강령 추가제정 및 구체화

· 부당이득, 영리업무 및 겸직, 성희롱, 음주·폭력 등 방지장치 마련

- 행동강령 이행실태 자체 지도점검 시행

· 행동강령 위반행위 자체적발로 사전 부패예방 강화

○ 공익신고 활성화 및 공익신고자 보호기반 강화

- 권익위원회 공익신고 처리 및 신고자 보호지침(안)을 반영한 공익신고 처리 및 신고자 보호규정 개정

- 공익신고 채널 다양화 및 접근성 강화로 신고 활성화 노력

· 홈페이지 자체 공익신고센터 설치 운영

· 권익위원회 공익신고 배너 원클릭으로 접근용이성 강화

Ⅴ		향후추진 계획

□ ‘14. 6월∼ : 벤치마킹 결과 홈페이지 등록

□ ‘14. 6월∼ : 청렴 우수사례 지속 발굴 및 전파

* 전사적으로 시행 가능한 우수사례는 본사와 협의 반영

(경영성과처 혁신/윤리부, 정보관리처 협조)

□ ‘14. 6월∼ : 협력사 및 직원 청렴교육 시행

□ ‘14. 6월∼ : 윤리캠페인 전개

<청렴도 우수기관(한국지역난방공사) 벤치마킹 사진>