청렴계약 특수조건

(한국철도시설공단 계약처-7221, 2013.7.5.)

제1조(목적) 이 청렴계약 특수조건은 한국철도시설공단(이하“공단”이라 한다) 계약담당과 계약상대자가 체결하는 물품구매∙용역∙공사계약 또는 거래에 있어 계약일반조건 외에 청렴계약 및 윤리실천사항을 명시하여 상호간 이를 준수하게 함을 목적으로 한다.

제1조의2 (정의) 이 조건에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

①“청렴계약”이란 공단이 발주하는 모든 공사․물품․용역 등의 입찰, 계약체결 및 이행과정에서 입찰 담합하거나 공단 임직원과 업체간 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하거나 받지 않고, 이를 위반할 때에는 제재를 받겠다고 서로 서약하고 이행함으로써 계약과 관련한 부패를 예방하는 제도를 말한다.

②“입찰참가제한”이란 공단에서 실시하는 입찰에 참여하는 자격을 일정기간 동안 박탈하는 것을 말한다.

③“금품․향응 등의 부당한 이익”이란 다음 각목의 1에 해당하는 행위를   말한다.

1. 금전이나 금품을 제공하는 행위

2. 식사, 주연(酒宴), 오락 등 향응을 제공하거나 접대하는 행위

3. 교통, 숙박, 관광, 행사지원 등 편의를 제공하는 행위

4. 금전대차, 대출보증, 부동산 매매 또는 임대차 등

공정한 업무수행에 지장을 초래하는 금전 또는 부동산 거래행위

5. 기타 제1호 내지 4호에 준하는 행위로서 공단의 임직원이 공정하게       업무를 수행하는데 지장을 초래하는 행위

제1조의3 (청렴계약 이행절차)

①계약담당자는 계약을 위한 입찰공고안내 또는 수의시담하는 때에 청렴 계약의 시행에 관한 사항을 포함하여 안내하여야 한다.

②계약담당자는 계약상대자가 청렴계약특수조건에 의한 청렴의무를 위반한 때에는 지체없이 제3조의 규정에 의한 필요한 조치를 취하여야 한다.

③계약담당자는 제2항 조치를 취하기 이전에 계약상대자에게 의견소명   또는 진술의 기회를 부여하여야 한다.

제2조(청렴계약 준수의무) ①공단의 임직원은 본 계약을 수행함에 있어 관계법령, 공단 제규정 및 청렴계약 이행서약서에 정한 바에 따라 업무를 수행하여야 한다.

②물품․용역․공사 등의 입찰에서 청렴계약 이행각서를 제출하고 계약체결  하거나 계약체결 할 상대자는 계약체결 및 이행과 관련하여 어떠한 명분 으로도 공단 관계직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을   제공하여서는 아니된다.

③ (삭제)

④계약상대자는 하도급계약을 체결할 때 하도급사로부터 청렴계약 이행서약서를 제출받아 공단에 제출하여야 한다.

제3조(청렴계약 위반시 제재조치) ①입찰에 참가하는 자가 특정인의 낙찰을 위하여 담합 등 불공정 행위를 하였을 때에는 다음 각호의 1에서 정하는 바에 의하여 공단에서 시행하는 입찰에 참가 제한을 받게 된다.

1. 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는           2년간 입찰참가 제한을 받는다.

2. 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격 협정        을 하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합한 경우에는 1년간 입찰          참가 제한을 받는다.

②입찰담합 등 불공정 행위를 한 경우에는 제1항과 병행하여 독점규제 및  공정거래에 관한 법령에 따라 공정거래위원회에 고발 등 조치를 하는데  일체 이의를 제기하지 않는다.

③입찰∙낙찰∙수의시담 및 계약체결 또는 계약이행 과정에서 공단 관계직원에게 직∙간접적으로 제1조의2 제3항에 규정된 금품∙향응 등의 부당한 이익을 제공하여서는 아니 된다.

④제3항을 위반하였을 때에는 공단은 아래와 같이 조치하여야 한다.

1.금액별 제재내용

가. 100만원 미만인 경우 : 3개월간 입찰참가 제한

나. 1천만원 미만인 경우 : 6개월간 입찰참가 제한

다. 1억원 미만인 경우 : 1년간 입찰참가 제한

라. 1억원 이상인 경우 : 2년간 입찰참가 제한

2.위 1호의 제재 외에 다음과 같이 조치하여야 한다.

가. PQ기준에서 정한 감점 조치

나.공단이 사업수행상 부득이 하다고 판단되는 경우 또는 계약목적물의  성격, 진도, 규모, 이행기간 등을 감안하여 낙찰 및 계약취소를 할 수 없는 경우를 제외하고 그 외의 공사는 낙찰취소 및 계약 해제 또는 해지

다.국가를 당사자로하는 계약에 관한 법률시행령 제76조에 의한 제재        조치가 위 1호보다 중하다고 판단되는 경우에는 시행령 제76조 적용

⑤제1항 내지 제4항의 규정에 의하여 우리공단의 처분을 받은 자는 공단을 상대로 손해배상을 청구하거나 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상의  어떠한 이의도 제기하지 아니한다.

⑥ (삭제)

⑦제4항의 제재기준이 되는 금액은 제1조의2제3항 제1호 내지 4호를 금액 으로 환산하여 정한것을 말하며 이 경우 횟수, 기간, 제공자 및 수혜자의 수에 관계없이 제공된 총액을 기준으로 한다.

⑧ (삭제)

계약상대자가 감리직원에게 제1조2의 제3항에 해당하는 금품∙향응 등의 부당한 이익을 제공하는 경우, 계약담당자는 계약상대자 및 감리자(감리직원이 하수급업자로부터 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공 받은 경우 포함)에 대해 제4항의 조치를 취하여야 한다.

제4조 (삭제)

제5조(기타사항) ①계약상대 업체의 임․직원(하도급업체 포함)과 대리인이 관계직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등 부당이익을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체 윤리강령과 내부비리 제보자에   대하여도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력한다.

② 공단은 청렴계약 위반에 대한 내부비리 제보자 보호 및 제보자 보호 대책을 강구한다.

계약상대자는 청렴의무 위반으로 제재기간 중인 업체를 하도급업자로 선정하여 하도급승인을 신청하여서는 아니된다.

계약담당자은 하도급업자의 승인시 제3항의 해당여부를 확인하고 승인하여야 한다.

계약담당은 승인된 하도급계약이 제3항에 해당하게 된 경우 이를 취소할 수 있으며 계약상대자는 공단의 결정에 따라야 한다.

제6조(비위행위자 참여제한) ①공단에서 시행하는 모든 사업에 투입되는 계약상대자(하도급업체 포함)의 임․직원과 대리인이 직무와 관련하여 금품․향응 등 부당한 이익을 제공하거나 제공받은 경우 공단은 계약상대자에게 이들의 교체를 요구할 수 있다.

②계약상대자(하도급업체 포함)의 임․직원과 대리인이 금품․향응 등 부당한 이익을 제공하거나 제공받아 당연퇴직, 파면 또는 해임, 교체된 경우에는 퇴직일로부터 2년간 공단이 시행하는 사업에 참여할 수 없다.

제2항을 위반하여 사업에 참여한 자가 있는 경우 공단은 계약상대자(하도급업체 포함)에게 교체를 요구하여야 하며, 요구받은 계약상대자는 정당한 사유가 없는 한 지체 없이 이에 응하여야 한다.

≪ 부       칙 ≫

(시행일) 이 조건은 2013년 7월 15일부터 시행한다.

「붙임 1」청렴계약이행서약서(감리자용개정안) 전문

청렴계약 이행서약서(감리자용)

당사는 「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 한국철도시설공단(이하 “공단”이라 한다)에서 발주하는 모든 공사∙물품∙용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

○ 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 한국철도시설공단에서 발주하는 모든 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,

○ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하며 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 우리공단이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년동안 참여하지 않고,

○ 위와 같이 담합 등 불공정 행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 낙찰, 수의시담, 계약체결 및 계약이행 과정에서 공단 관계 직에게 직,간접적으로 금품,향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 감리공구의 원수급업자 또는 하수급업자로부터 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공받지 않겠습니다. 이를 위반할 경우 공단에서 시행하는 입찰에 위반정도에 따라 공단 청렴계약특수조건 제3조제4항규정을 적용받아 해당기간 동안 공단이 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 공단 관계직원에게 직∙간접적으로 금품∙향응 등의 부당한 이익 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소,계약이행 전에는 계약취소,계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지 하여도 감수하겠으며, 민∙형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임.직원이 공단 관계직원에게 금품∙향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사 윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호 신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 한국철도시설공단의 조치와 관련하여 당사가 우리공단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민∙형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

한국철도시설공단이사장 귀하

「붙임 2」청렴계약이행서약서(원수급업자용개정안) 전문

청렴계약 이행서약서(원수급업자용)

당사는 「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 한국철도시설공단(이하 “공단”이라 한다)에서 발주하는 모든 공사∙물품∙용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

○ 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 한국철도시설공단에서 발주하는 모든 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,

○ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하며 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 우리공단이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년동안 참여하지 않고,

○ 위와 같이 담합 등 불공정 행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 낙찰, 수의시담, 계약체결 및 계약이행 과정에서 공단 관계직원및 감리직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다. 이를 위반할 경우 공단에서 시행하는 입찰에 위반정도에 따라 공단 청렴계약특수조건 제3조제4항의 규정을 적용받아 해당기간 동안 공단이 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 공단 관계직원 또는 감리직원에게 직.간접적으로 금품∙향응 등의 부당한 이익 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지 하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임.직원이 공단 관계직원에게 금품∙향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사 윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호 신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 한국철도시설공단의 조치와 관련하여 당사가 우리공단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민∙형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

한국철도시설공단이사장 귀하

「붙임 3」청렴계약이행서약서(하수급업자용) 신설 전문

청렴계약 이행서약서(하도급업자용)

당사는 「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 한국철도시설공단(이하“공단”이라한다) 에서 발주하는 모든 공사∙물품∙용역 등에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 계약이행과 관련하여 공단 관계직원, 감리직원, 원수급자 직원에게 직∙간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다. 이를 위반할 경우 공단에서 시행하는 입찰에 위반정도에 따라 공단 청렴계약특수조건 제3조제4항규정을 적용받아 해당기간 동안 공단이 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다. 또한 동 기간동안 하도급에 참여하지 않겠습니다.

2. 계약이행과 관련하여 공단 관계직원, 감리직원, 원수급자 직원에게 직.간접적으로 금품∙향응 등의 부당한 이익 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 당해 하도급계약의 전부 또는 일부 계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 회사 임.직원이 공단 관계직원(감리직원, 원수급자 직원 포함)에게 금품∙향응 등을 제공하는 등의 부당행위를 하지 않도록 하는 회사 윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호 신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지키고 이행하며 입찰참가자격 제한 등 공단의 조치와 관련하여 당사가 우리공단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민∙형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

한국철도시설공단이사장 귀하