2014년 반부패 윤리경영 추진계획(안)

2014. 2.

한국철도시설공단

기술본부

목    차

Ⅰ. 계획의 개요	1

Ⅱ. ‘13년 평가결과 분석	2

Ⅲ. ‘14년 추진과제별 시행계획	3

Ⅰ. 계획의 개요

□ 추진배경

○ 대내외적으로 반부패․윤리경영 활동이 지속 가능한 기업경쟁력

및 업무성과 평가에 주요 지표로 반영

○ 소속별 윤리지수 평가기준 마련, 청렴지킴이 운영

○ ‘13년도 반부패․윤리경영 활동성과에 대한 평가결과를 분석하여

부진사항은 ‘14년도에 활성화하여 추진함으로 평가득점 향상을 위함

○ ‘14년도 반부패․윤리경영 평가체계에 대한 실천계획을 마련하여

소속직원의 책임감 부여 및 실천활동 독려를 위함

[용어이해]

○ 부패 : (협의)범죄나 규정을 위반한 행위 / (광의)부당한 사익추구 등을 의미

- [예시] (협의) 뇌물수수, 향응제공, 예산횡령 (광의) 예산유용 및 낭비, 비효율성 초래

○ 윤리경영 : 도덕적 가치에 대한 평가지표를 경영성과에 반영한 것

- (소극적) 감사시스템에 의한 활동 → (적극적) 사회공헌 수준의 전사적 활동

	윤리지수 부서평가 개요 (경영성과처-1234, ‘13.10.10)
○ 본사 : 윤리지수(5점) = 자체청렴도(3점) + 청렴마일리지(2점) ○ 지역 : 윤리지수(5점) = 자체청렴도(3점) + 반부패시책평가(2점) ○ 가점 및 감점 - 가점 : 전사제도 수행(건, 처단위) ․최우수(0.25점), 우수(0.2점), 완료(0.1점) - 감점 : 내외부 적발에 따른 부패행위 발생소속(1점/건, 처단위) ○ 자체청렴도 : 본사 및 지역본부 공통, 설문조사 결과 평가 ○ 청렴마일리지 : 본사, 활동실적 평가 (√) ○ 반부패시책평가 : 지역본부, 활동실적 평가 (경영성과처-851, ‘13.9.10)

Ⅱ.‘13년도 평가결과 분석

□ 윤리지수 평가결과 (자체청렴도+청렴마일리지)

※ 가감점은 처단위 평가 유동폭을 고려하여 미포함

○ 본사군 반부패․윤리경영 평가결과 기술본부 윤리지수는 5점 척도

에서 3.88점을 득하여 6개 소속 중 최하위로 평가됨

○ 반부패 행위등에 대한 설문조사 평가결과를 반영하는 자체청렴

도는 3점 척도에 2.88점을 득하여 6개 소속 중 3순위 차지

- 자체청렴도 평균 2.87점 대비 +0.01점 높음, 1위 보다 0.03점 낮음

○ 청렴활동 성과에 대한 평가결과를 반영하는 청렴마일리지는

2점 척도에 1.00점을 득하여 6개 소속 중 최하위 차지

- 청렴마일리지 평균 1.58점 대비 -0.58점 낮음, 1위 보다 1.00점 낮음

※ 윤리자가진단 미시행 △254점이 주요 요인

□ 개선방안

○ 기술본부 윤리지수 평가결과 자체청렴도 성적에 비해 청렴마일

리지 성적이 매우 부진함으로 청렴마일리지 향상을 위한 활동을

적극적으로 전개

○ 자체청렴도는 직․간접적 접점고객에 대한 설문조사 평가임으로

금품․향응․편의제공 근절 및 공정하고 투명한 업무처리자세

확립을 위해 지속적인 청렴VOC 개선 및 윤리자가진단 시행

Ⅲ. ‘14년도 세부 추진과제별 시행계획

□ 윤리실천단 구성

○ 반부패․윤리경영활동 실행력 제고를 위해 조직 재정비

- 소속장 관리체계 확립으로 청렴도 의식 강화 및 반부패 행위 근절

- 각 처별 실천리더 및 청렴지킴이 책임부여로 활동 활성화

- 총괄부서 및 청렴지킴이 담당자 변경 (※ 총괄 : 수송계획처)

						<윤리실천단 조직도>
							윤리실천단장
							기술본부장
													본부 실천리더
													(수석)수송계획처장
													전철전력처장
													신호/통신처장
													궤도처장
													차량처장
													시설장비사무소장
							총괄 멘토
							선로배분TF 부장
청렴지킴이			청렴지킴이			청렴지킴이				청렴지킴이			청렴지킴이			청렴지킴이
수송계획처			전철전력처			신호/통신처				궤도처			차량처			시설장비사무소
과장 박훈용			과장 오승훈			과장 노준영				차장 정광호			과장 전민철			과장 심완구

(역할)

○ ‘14년 기술본부 반부패․윤리경영 추진계획 이행관리

- 전사 및 본부 소관 윤리경영 일련활동 시행 및 참여 독려

- 윤리실천단장 지시사항 수행 및 제도개선과제 발굴 시행

- 라니스 윤리경영시스템에 기술본부 청렴활동실적 등록

- 라니스 지식경영시스템 기술본부 청렴COP 운영․관리

- 대내외 고객의 청렴VOC 이슈 발굴 및 개선 관리

- 청렴문화 확산을 위한 교육 및 캠페인 시행

- 윤리실천단 반부패회의 개최 및 추진실적 모니터링

□ 제도개선 과제 발굴 및 시행

○ 부패행위 예방 및 업무처리에 대한 대내외 청렴도 인식 향상을

위해 불합리한 업무절차나 기준 등에서 부패요인 발굴 개선

○ 추진목표 : 연 12건

○ 추진계획 : 소속별(각처, 시설장비) 개선과제 각 2건 수행

- 과제 선정 및 추진일정 제출 (3월, 7월)

- 과제 완료 및 보고 (11월)

※ 규정 제․개정, 제안 및 창의혁신과제 등으로 수행

○ (예시) 과제대상

- 금품․향응수수 근절, 업무처리 공정성 확보, 대내외 민원

최소화, 예산집행 투명성 확보, 부당한 업무지시 감시방안,

연고관계 업무처리 개선, 부패연관 업무처리절차 개선 등

□ 청렴VOC 개선 관리

○ 자체 설문조사 및 대외접점시 발생한 청렴VOC 중 불합리한

요소를 개선

○ 추진목표 : 연 6건

○ 추진계획 : 소속별(각처, 시설장비) 청렴VOC 개선 각 1건 수행

- 라니스/업무시스템/윤리경영시스템/청렴VOC 개선관리

□ 반부패 윤리실천단 회의 운영

○ 부패행위 근절 및 청렴활동 모니터링을 위해 반부패 정기회의 개최

○ 추진목표 : 연 4회

○ 추진계획 : 윤리실천단 매분기 개최 (수송계획처)

- 윤리실천계획 추진실적 모니터링 및 이행 독려 (매분기)

- 부패행위 및 시급한 청렴VOC 발생시 (수시)

□ 선진 청렴문화 벤치마킹

○ 우수기관 벤치마킹을 통하여 우수사례 공유 및 활성화

○ 추진목표 : 연 1회

○ 추진계획 : 대외기관 청렴 벤치마킹 시행 (수송계획처)

- 대외기관 청렴문화 우수기관 선정 (4월)

- 윤리실천단 청렴지킴이 벤치마킹 시행 (5월)

□ 민관협력체계 활동

○ 유관기관 또는 협력사와 반부패․윤리경영에 대한 상호 협력활동

○ 추진목표 : 연 1회

○ 추진계획 : 민관협력 청렴활동 시행 (신호/통신처)

- 민관협력 청렴실천 캠페인 등 시행 (연중)

□ 반부패․윤리경영 리더십 강화

○ 소속장의 청렴활동 솔선수범 및 조직 구성원의 실천력 제고

○ 추진목표 : 연 4회

○ 추진계획 : 소속장 대내외 청렴활동 실적관리 (수송계획처)

- 윤리실천단 회의 주관, 청렴캠페인 (연중)

- 소속장 청렴메시지 및 청렴서신 전파 (하계휴가, 추석)

□ 반부패․윤리경영 함양 자체교육 시행

○ 소속 직원의 윤리적 의사결정 및 청렴의식 고취

○ 추진목표 : 연 2회/인*H, 강사 2인

○ 추진계획 : 청렴교육자료 작성 및 강의 (궤도처, 차량처)

- 청렴교육 시행 (4월, 7월)

※ 시설장비사무소는 자소속 조치(별도시행), 사이버 교육은 미인정

□ 반부패․윤리경영 캠페인 시행

○ 전사적 청렴분위기 조성 및 청렴활동 참여 유도

○ 추진목표 : 연 2회

○ 추진계획 : 윤리캠페인 계획수립 시행 (전철전력처)

- 상․하반기 캠페인 시행 (춘․추계)

□ 윤리적 자아성찰 ‘윤리자가진단’ 시행

○ 지속적인 윤리규범 인식을 통해 윤리적 딜레마 해결을 돕고

윤리실천의지 다짐을 위해 사내 그룹웨어 윤리경영시스템에

매월 윤리자가진단 참여

○ 추진목표 : 100% 참여

○ 추진계획 : 소속별(각처, 시설장비) 윤리자가진단 시행

- “윤리자가진단 시행의 날(매월 5일)” 지정 운영

- 소속별 청렴지킴이 윤리자가진단 모니터링 및 참여 독려 (수시)

- 매월 20일 윤리자가진단 최종 모니터링 및 결과알림(이메일)

□ 윤리의식 함양을 위한 ‘온라인 커뮤니케이션’ 활성화

○ 직원 상호간 윤리의식 함양을 위해 온라인 의사소통을 활성화

○ 추진계획 : 전직원 참여 (자율)

- 윤리경영시스템 및 청렴COP 자료등록 및 공유

□ 청렴도 향상을 위한 공정한 업무자세 확립

○ 부패 타협점 최소화를 위해 외부고객 방문시 고객지원실 등록 철저

○ 협력사 등 대외접점시 대외접점 기록 및 출장복명 철저

○ 공정한 직무수행을 저해하는 부패행위 또는 부당한 지시 금지

○ 협력사 직원과의 업무 수행시 권위적인 태도 금지

○ 부정청탁 및 부패행위 예방을 위한 정보공개 투명성 확보

○ 부정청탁 및 부패행위 발생시 윤리경영시스템 클린신고센터에 신고

※ 상사의 부당한 업무지시 또는 윤리적 딜레마 발생시 행동강령 상담 신청

□ ‘14년 반부패․윤리경영 청렴활동 추진일정표

청렴활동 주요업무	목표	1분기		2분기			3분기			4분기			비 고
		2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
1. 연간 추진계획 수립	1건												수송계획처
2. 제도개선과제 발굴 및 시행	12건												소속별 2건
3. 청렴 VOC 이슈 발굴 및 개선조치	6건												소속별 1건
4. 윤리실천단 회의개최	4회												수송계획처
5. 대외 벤치마킹 수범사례 발굴	1회												수송계획처
6. 민관협력체계 결성 및 활동	1회												신호/통신처
7. 소속장 대내외 청렴활동	4회
- 청렴활동 시행	2회												전철전력처
					캠페인					캠페인
- 청렴레터 발송	2회												수송계획처
							휴가		추석
8. 청렴교육자료 작성 및 강의
- 상반기 시행 (본부 전직원)	1H												궤도처
- 하반기 시행 (본부 전직원)	1H												차량처
9. 윤리캠페인 시행
- 상반기 시행	1회												전철전력처
- 하반기 시행	1회												전철전력처
10. 윤리자가진단 모니터링(매월)	100%												수송계획처 (전직원)
				연		중		시		행
11. 공정한 업무자세 확립 - 클린신고 및 행동강령 상담 등	준수 상담5회												전소속 (소속별 상담 1회)
				연		중		시		행
12. 온라인 커뮤니케이션 활성화 - 윤리경영시스템 및 청렴COP활동	개인마일리지												전소속
				연		중		시		행

. 끝.