등록번호	건설기술처-14281
결재일자	2015.08.19.
공개구분	공개

★담당자	안전사업부장	건설기술처장		충청본부장
협조자

2015년 하반기

반부패․청렴도 향상대책

충청본부 건설기술처

Ⅰ		현 황

❍ 2015년 자체 청렴도 조사 결과 충청본부 청렴도 9.37점

(‘14년 대비 (-)0.04점 하락)으로 14개 평가대상 부서 중 12위(5개 지역본부 중 4위)로 지속‧효과적인 청렴도 향상 노력 필요

대상기간 : ’14.06.01 ∼ ’15.05.31(1,378명)

조사기간 : ’15.05.19 ∼ ’15.07.17

대상업무 : 7개 업무(품질 및 안전점검, 공사계약 및 감독, 용역계약 및 감독, 철도자재 구매, 토지보상협의, 정책고객, 기타) 접점자를 대상으로 전화 및 e-메일을 통한 설문조사

설문항목 : 부패위험지수 및 부패지수 등 10개 항목

자체 청렴도 조사결과 개요

❍ 하반기 권익위 청렴도 평가에 대비하여 건설업무 특성에 맞는

맞춤형 청렴도 향상 대책 마련

Ⅱ		자체 청렴도 조사결과 분석 (건설기술처)

□ 항목별 청렴도 평가결과

❍ 세부 항목별 평가결과

	: Weak Point

구 분	외부 청렴도 (총점)	부패지수						부패위험지수
		부패 지수 (총점)	부패직/간접경험	부패인식				부패위험지수 (총점)	투명성		책임성
				특혜 제공	연고 관계	알선 청탁	사익 추구		기준 공개성	기준수용 가능성	업무완수노력	권한남용
공단 평균	9.46	9.73	9.93	9.38	8.89	9.59	9.55	8.98	8.99	8.60	9.06	9.29
건설/기술처	9.64	9.77	9.89	9.73	8.98	9.70	9.77	9.40	9.46	9.21	9.55	9.39
품질및안전 점검부문	10.00	10.00	10.00	10.00	10.00	10.00	10.00	10.00	10.00	10.00	10.00	10.00
공사계약 및 감독	9.65	9.87	10.00	9.63	9.26	9.81	9.81	9.27	9.17	9.07	9.35	9.54
용역계약 및 감독	9.63	9.76	9.89	9.52	8.89	9.70	9.77	9.39	9.44	9.19	9.53	9.39

❍ 청렴도 취약 항목

Weak Point

□ 평가결과 분석

❍ 청렴도 평가영역별 분석결과 부패지수(9.77점)보다 부패위험지수(9.40점)에서 낮은 점수를 받았으며, 특히 기준수용가능성 및    연고관계에서 부정평가

부패지수 : 부패 직/간접 경험이나 부패에 대한 인식

부패위험지수 : 업무처리 투명성 및 권한 남용

공사계약 및 감독 : 연고관계, 기준수용 가능성

용역계약 및 감독 : 부패간접경험, 연고관계, 기준수용 가능성

Weak Point

❍ 시사점

- 부패 간접경험(1건)에 대하여 부패경험 ZERO화

- 연고관계 근절대책 이행에 대한 고객의 공감대 형성

- 기준수용 가능성에 대한 향상대책 마련 필요

- 청렴 취약시기 및 취약업무에 대한 특별대책 시행

Ⅲ		반부패․청렴도 향상대책

부패 간접경험에 대하여 부패경험 ZERO화

❍ 금품 수수 및 접대․향응 등 직접 부패의 지속적 차단

☞ 추석명절, 공사 준공 등 금품수수 취약 시기 집중관리

- 추석 전 및 연도 말 반부패․청렴의지를 협력사에 카톡으로 전송

(본부장, 처, 부장 등 간부진의 “청렴 카톡경영” 시행)

☞ 현장 점검 출장 시 2인 1조 현장방문 및 점검 투명성 향상

- 출장자 상호 경계와 점검시 상호 의견 조율로 점검효율 향상

- 출장자는 출장복명시 식사(점심, 저녁) 여부 및 식사비 명시

☞ 협력업체 출장 종료 후 사무실 복귀 후 상급자 보고

- 부득이 오후 출장 시 저녁식사 여부 상급자 유선 보고

☞ 직 감독 현장의 청렴도 대책 강구

- 협력사와 점심, 저녁식사 여부를 근무상황부에 기재하고, 외부 식당 이용시

영수증 첨부

- 직 감독 사무실 비품, 사무용품 등 소모경비 협력사 전가 금지

- 전기료, 수도세 등 사무실 관리비용 공단비용으로 직접 납부

☞ 건설사업관리현장 청렴도 대책 강구

- 시공사와 점심, 저녁식사 여부를 근무상황부에 기재하고, 외부 식당 이용시

영수증 첨부

- 건설사업관리단 사무실 비품, 사무용품 등 소모경비 협력사 전가 금지

- 전기료, 수도세 등 사무실 관리비용 건설사업관리사에서 직접 납부

□ 연고관계 근절대책에 대한 고객의 공감대 형성

❍ 연고관계 근절 및 오인행위 차단

☞ 학연, 지연, 혈연 등을 이유로 자유로운 공단 출입 금지

※ 동반하는 협력사는 연고관계로 오인

☞ 공정한 업무 추진 및 공개된 장소에서 협력사 접견

사옥 방문객은 1층 청렴고객지원실 이용을 원칙으로 하고, 사무실 출입이

필요한 경우 안내데스크에 고객 등록 후 출입(경영노무처-4851(`15.07.06)호)

□ 기준수용가능성 향상

❍ 투명한 업무처리기준 제시 및 설명

☞ 신규 착공 공사에 대한 공단의 기준 및 절차서 교육 시행

- 신규사업(서해선 복선전철, 장항선 개량 2단계, 이천∼충주 철도건설, 철도종합시험선로) 공사에 대한 교육 시행

※ CPMS, 공단 계약절차(선금, 기성청구방법) 등 교육 시행 ⇒ 계약상대자의 업무 편의성 제공

☞ 현장설계변경 및 기준관련 업무시 협의대상 고려

- 협력사의 철도경험과 업무처리 능력이 있는 직원과 협의

※ 신규직원이나 철도 경험이 부족한 협력사 직원의 경우 우월적 지위를   이용한 권한남용이라 판단 할 수 있음

- 협력사 클레임 시 관련 기준에 대하여 친절하고 명확하게 설명

※ 업무처리에 대한 공감대가 형성된 후 업무 추진 시 업무효율 배가

☞ 공단 업무 전반에 대한 HELP-DESK 운영

- CPMS, 공사관리관 업무 외 공단 업무에 대한 문의전화 운영

※ 건설기술처 안전사업부(☏042-607-5121)

□ 청렴 특별 강화대책

❍ 추석명절 청렴 강화대책

☞ 추석 선물이나 상품권 등 일체의 금품 근절

☞ 명절 전 청렴 메시지 발송(9.01～9.30)

☞ 협력사를 대상으로 본부장(또는 처장)의 순회 청렴교육 시행

- 건설사업 사업별 1회, 시설사업 통합 1회

❍ 대내외 점검 시 청렴 향상대책

☞ 대내외 점검자 및 공단 직원이 협력사와 함께하는 식사 행위 근절

- 대내외 점검자와 공단 직원간은 식사비용 각출

☞ 접점고객 Clean Call 시행

- 담당부장이 직원 출장 후 접점고객(민원인, 협력사직원)에게 전화로 불편사항 및 부패행위 유무 확인

Ⅳ		향후계획

❍ 개인부패근절 및 청렴도 향상을 위한 자가진단 시행(매월25일)

❍ 반부패․청렴도 향상대책 이행 실태 모니터링 시행

- 안전사업부 주관으로 “협력사에 주기적인 실태조사” 및 취약부서 집중  교육시행